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MENSAJE A LOS CANDIDATOS A PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

COLEGIO DE ECONOMISTAS DE PICHINCHA

  1. El Colegio de Economistas de Pichincha saluda a todos los candidatos a Presidente de la República y tiene el honor de enviarles este documento, que pretende difundir su pensamiento sobre los problemas macroeconómicos del Ecuador y la necesidad de recuperar sus equilibrios, teniendo presente que la recuperación económica es urgente, así como la creación de empleos, el combate a la pobreza y la corrupción.  Los fundamentos para la exposición son  unos pocos indicadores que, desde luego, son los más importantes para la economía.
  2. Esos indicadores, presentes al final del año 2016, demuestran la crisis nacional y desequilibrios en aspectos básicos que  son los siguientes: vigencia de la Constitución del 2008, socialista, estatista, presidencialista y excesivamente garantista;   institucionalidad destrozada por el peso del Ejecutivo en la conducción del país y la reducción del espacio de las libertades ciudadanas y de  comunicación; decrecimiento de la economía de entre el 2% y el 3%; deuda pública superior a la que reconoce el gobierno, de alrededor de 50 mil millones de dólares; desempleo y empleo inadecuado crecientes, que afectan en conjunto al 53% de la población económicamente activa; creación de un sistema tributario económicamente complejo, con multiplicidad de tributos  y un nivel de los mismos excesivos que desalientan a los agentes económicos.  Una  reducción del 8% en las recaudaciones de la tributación no petrolera entre enero y octubre de 2015 e igual periodo de 2016; cambio publicitario pero no efectivo de la matriz productiva; dependencia en el 75% de las exportaciones con respecto a seis productos (solo uno industrializado) y seis mercados: Estados Unidos, la Unión Europea y cuatro países latinoamericanos; vigencia de salvaguardias para la importación que hay que eliminarlas y  que han encarecido la adquisición de bienes para el consumidor; inseguridad jurídica para la inversión; falta de una política positiva de comercio exterior.
  3. No obstante ello,  se han difundido diversos ofrecimientos de campaña, relacionados con la oportunidad y la forma en que se pretende superar la crisis, que son incompatibles con la situación financiera actual del país y del gobierno, que podrían crear falsas expectativas entre los ciudadanos y generarían desde mayo próximo graves problemas sociales, derivados de la insatisfacción con los procesos de ajuste necesarios, para restaurar los desequilibrios en la parte fiscal, monetario-financiero y de balanza de pagos.
  4. La Constitución del 2008 debe ser modificada. Reconocemos que contiene factores positivos de carácter social; pero, contiene muchas rigideces para cambiar su propio articulado y las leyes, muchas de ellas “orgánicas”, que deben reformarse, y algunas eliminarse como la Ley de Plusvalía. Se requerirá consensos, que desde hoy los recomendamos, entre todos los sectores políticos para el propósito mencionado.
  5. El abandono de la visión de Gobierno sobre la economía y la concentración del poder deben ser eliminados. El regreso a las tres funciones del Estado, la eliminación denormas como aquellas que produjeron la proliferación del microtráfico de drogas y las que obstaculizan innecesariamente las actividades privadas, no se producirá en el 2017, en el cual, en la práctica, el nuevo gobierno solo tendrá capacidad de acción el segundo semestre.
  1. La Constitución y varias leyes mandan que ciertos funcionarios claves para enrumbar el Estado ya estén en funciones o serán elegidos en los próximos meses por el actual gobierno, para periodos que incluso exceden el del Presidente que se posesione en mayo próximo. Estos funcionarios por delicadeza, deberán renunciar ante el nuevo Presidente del Ecuador.  Hay que  juzgar a los culpables de la debacle nacional y sancionar a quienes corresponda, con todo el peso de la Ley.
  2. Más allá de lo indicado, que dificultará el trabajo de cualquier nuevo Presidente, queremos referirnos de manera especial al crecimiento de la economía y los temas financieros: ingresos y egresos del Presupuesto del Estado, tributos, deuda pública, endeudamiento externo, balanza de pagos, dolarización.
  3. La actual tasa de decrecimiento de la economía no podrá ser revertida en el 2017. Algunos organismos internacionales calculan que tampoco en el 2018 y que recién se entrará en fase de crecimiento en el 2020. Aportan en ese sentido los indicadores que se analizan en seguida.
  4. Los ingresos procedentes del petróleo dependen fundamentalmente del precio del crudo en el mercado internacional y de su volumen que hoy está limitado porque no hay inversiones importantes en el sector, así como las decisiones de la OPEP  en materia de producción.  Hay ciertos factores que pesarán sobre él de manera importante; uno es la decisión del Presidente entrante de los Estados Unidos, de continuar la explotación de los esquistos, para el mercado interno y para la exportación; otro es el irrespeto tradicional de los países de la OPEP a las cuotas reducidas que acuerdan. Estimamos que el precio para el barril de petróleo del país bordeará los 40 dólares y con ello no generará recursos importantes al fisco, ni a la economía,  porque hay que pagar los costos de explotación y de llegada al mercado mundial del crudo, que superan los USD 25; aparte de que se deberá importar combustibles  y pagar a las compañías privadas de prestación de servicios.
  5. La política fiscal actual debe ser abandonada, porque es una amenaza al sistema monetario vigente. La disciplina fiscal que debe aplicarse en los próximos años debe contemplar cero déficit y optimización y cuidadosa vigilancia del uso de los recursos públicos. El gobierno ya no obtendrá ingresos importantes por el petróleo y el financiamiento del Presupuesto se basará fundamentalmente en los tributos. Por lo tanto, hay que limitar el gasto a lo imprescindible, sin afectar las asignaciones presupuestarias a los sectores de salud y la educación.
  6. Hay que eliminar varios impuestos existentes, como el de la salida de divisas, el anticipo del pago del impuesto a la renta,  la plusvalía; pero eso no será fácil. Primero, porque esa decisión requiere de una mayoría en la Asamblea para reformar las leyes y segundo, porque el Estado necesitará los recursos que generan esos tributos, para poder funcionar. Los impuestos que queden deben producir necesariamente un efecto positivo sobre la economía.  El consenso político aquí es básico e indispensable porque el país requiere  una nueva reforma tributaria integral simplificadora y de reducción de impuestos.
  1. La deuda pública ha sido adquirida en forma irreflexiva: plazos cortos, tasas elevadas, condiciones secretas que hay que trasparentar. La interna del gobierno con diferentes entidades: IESS, Banco Central, gobiernos autónomos y otros acreedores habrá que reconocer y determinar que se pagará, adoptando un programa para el mediano o largo plazo; la deuda externa con gobiernos y otros entes hay que renegociar urgentemente, especialmente con China que, al parecer, tiene las mayores acreencias y peores condiciones. Para lograr ese objetivo hay que crear de manera urgente una comisión encargada de la renegociación y adoptar las decisiones complementarias necesarias.  Es necesario que el nuevo gobierno cree el Comité de Deuda Pública  que deberá analizar técnicamente la conveniencia del nuevo endeudamiento del Gobierno.
  1. Será muy complejo el esfuerzo de reducir el desempleo y el subempleo. Para conseguir esa reducción hay que adoptar un programa de recuperación económica, en el cual una meta fundamental sea la generación de puestos de trabajo. La reducción del tamaño del Estado es urgente, también. El ahorro financiero deberá ir  con una mayor asignación a los sectores  sociales, como el de  salud y educación. De otro lado, el sector privado, en una primera etapa y en una economía en decrecimiento, no tendrá mucho espacio para generar nuevos empleos. El Colegio reconoce que es una prioridad dar ocupación a la población, pero ella está ligada al crecimiento económico que se logre. La realidad choca con los buenos deseos y será un gran resultado, incorporar un total de 500 mil personas al trabajo, en los próximos cuatro años, teniendo como objetivo un crecimiento real de PIB del  3% como promedio anual en el próximo periodo presidencial.
  2. La matriz productiva tradicional no ha sido modificada; pero, es necesario cambiarla. Los megaproyectos del gobierno (petroquímica, siderúrgica, astilleros, farmoquímica, farmacéutica), resultaron un fracaso cuando se los quiso llevar a la práctica, siendo el peor el de la Refinería del Pacífico; y, proyectos del sector privado han sido pocos y de bajo nivel, porque no dieron resultado ni el Código de la Producción, ni sus dos reformas. El nuevo gobierno debe trabajar de inmediato en generar condiciones para que se produzca el cambio indicado, con la participación de la academia y la empresa privada, para que se desarrollen proyectos de agroindustria, industria de diversa clase y servicios necesarios a la población. El impulso a la manufactura y los servicios debe estar unido a la ejecución de una política comercial exportadora, porque es innegable que producir solo para el mercado interno no funciona en países como el nuestro, cuando la globalización rige en el mercado mundial cada vez con mayor presencia.  Por otra parte en dolarización, la variable exportación se vuelve críticamente importante y el Gobierno debe fortalecer al sector privado de exportación, eliminando todos los obstáculos que impiden  que el sector sea altamente productivo y eficiente para competir en el mercado internacional.  No se puede exportar impuestos y mano de obra cara.
  1. La solvencia del sistema bancario nacional le conviene al crecimiento económico del país, a la estabilidad política del gobierno y al funcionamiento óptimo de los diversos sectores  productivos. Por lo mismo, las reservas financieras que mantienen los bancos en el Banco Central del Ecuador y que en última instancia pertenecen a los depositantes, no pueden ser irresponsablemente utilizadas como lo ha hecho el actual gobierno, porque ello puede traer consecuencias funestas para la economía, así como para el manteniendo del sistema monetario actual  y para la estabilidad política, generando problemas sociales enormes, como los registrados y aún presentes en varios países amigos.
  1. La restauración del equilibrio de la balanza de pagos significará un gran esfuerzo en varios sentidos: primero, se requiere de una política comercial positiva, que lleve a incrementar los ingresos por exportaciones no petroleras en forma sustancial; posiblemente para eso ayude la aplicación efectiva y dinámica del Acuerdo Comercial con la Unión Europea, al cual hay que darle mucha atención en la etapa final del actual gobierno y desde el inicio del gobierno entrante; segundo, se necesita la eliminación de las salvaguardias, que en las cifras oficiales habrían dado resultados, pero que en las cifras reales de gran salida de dólares por las fronteras y por el mar y efectos colaterales (como las “reciprocidades” de algunos gobiernos), han sido negativas; tercero, hay que buscar y facilitar la inversión extranjera en el país; para ello, será importante garantizar seguridad jurídica a esa inversión y promoverla para proyectos de exportación, que son los que más demandan recursos y tecnología de punta; cuarto, es urgente, como ya se anotó, la renegociación de la deuda pública externa, a los plazos más largos posible y con años de gracia que faciliten la estabilización de la economía. La deuda del Gobierno al Banco Central del Ecuador y al IESS deben ser  canceladas mediante un programa de pagos en cinco años.
  2. A pesar de la oposición del Presidente de los Estados Unidos a los tratados y acuerdos de libre comercio, para el país es fundamental negociar una fórmula de acceder con la mayor facilidad posible al mercado estadounidense, que significó la tercera parte de la demanda por productos nacionales en el año 2016. En todo caso, se necesita preparar y aplicar una estrategia de mayor cobertura de ese mercado, sobre la base de una mejor cobertura con los productos que ya se exportan, el desarrollo de clúster cercanos a los principales productos para incrementar el valor agregado exportado y la investigación, al interior del país del norte, de demanda potencial por otros bienes y servicios.
  3. Todos los señores candidatos han hablado de mantener la dolarización. Pero, obviamente, ese resultado no se logra con palabras sino con hechos. Desde el primer día de labores del nuevo gobierno hay que trabajar en mejorar las condiciones del sector externo; puesto que él es clave para evitar que en el Ecuador se produzca una crisis financiera que, en comparación, sería muchas veces más grave que la de 1999.
  4. La situación del IESS es de crisis financiera. Se requiere devolver al Seguro Social la deuda al seguro de salud, que debe estar alrededor de 2.300 millones de dólares, sin intereses y restaurar la contribución estatal del 40% al sistema de pensiones. La reforma al Sistema de Seguridad Social también es urgente y los candidatos a la presidencia de la república tiene que tener presente.
  5. Finalmente, el Colegio de Economistas de Pichincha rechaza todas las formas de corrupción, pero especialmente las de los funcionarios “socialistas” que proclamaron “manos limpias” ; y, considera que es urgente recuperar la autonomía y la capacidad efectiva de la Contraloría General del Estado,  para autorizar, antes de la contratación, el gasto en los proyectos estatales y de la Fiscalía General del Estado, de controlar efectivamente el correcto uso de los recursos públicos, evitando la corrupción, el parentesco y el compadrazgo. Ello debe empezar porque sea la Asamblea Nacional la entidad que nombre al Contralor y al Fiscal reconociendo sus conocimientos y experiencia, pero sobre todo comprobando su integridad moral y rectitud.

 

COMISIÓN  TÉCNICA

Econ. César Robalino Gonzaga                                Econ. Luis Luna Osorio

BOLETÍN 136: ECUADOR: BALANCE ECONÓMICO 2007 – 2016

ECO. LUIS LUNA OSORIO MBA                                  ENERO 11 DE 2017 

Hace pocos meses ya escribí sobre estos temas. Lo hago ahora actualizando cifras y tratando puntos adicionales.

Qué es lo que desea cada persona? Vivir (solo o acompañado) y no solo existir; tener salud; ser honrado, libre y respetado; contar con una familia unida y un grupo selecto de amigos, trabajar, ganar el dinero suficiente para las necesidades y progresar, tener vivienda propia; gozar de los triunfos de los hijos, nietos y bisnietos; tributar racionalmente en función social, viajar, saber que el Estado cumple sus obligaciones satisfaciendo las necesidades de las mayorías y honradamente; estar seguro de que el Mundo no se acabará.

Qué ha pasado con el Estado en el periodo 2007 – 2016? Ha contribuido para que esos deseos se hagan realidad o solo ha beneficiado a unos pocos, antes desconocidos y pobres de solemnidad; ahora famosos, ricos, viajados y según ellos: “autores de lo que nunca antes se había hecho en el Ecuador.”

Hubo el cambio de época ofrecido? No lo hubo en los términos positivos requeridos por el pueblo; y, para certificarlo, pruebas al canto:

Se transmite al pueblo el respeto a la Ley? No se lo ha hecho. La Constitución aprobada por AP para 300 años, ha sido ignorada o desconocida en muchas ocasiones por sus mismos autores. El Ejecutivo se ha transformado en el único legislador nacional. Funcionarios “todo terreno”, bachilleres al apuro, poetas contrarios a la guerra y notables poetisas, arquitectos, jóvenes economistas teóricos, “desconocidos” conocidos, por orden superior, han ejercido diversas funciones para no enojar al jefe, con incapacidad manifiesta; o, peor todavía, en algunos casos, con ansias de dinero, que los han llevado a corromperse.

Incluso, se ha permitido, por parentesco, que personas que debían responder ante la justicia, salgan del país bajo la oferta de que “volverán después de una ceremonia familiar”, mostrando que las leyes son para los de abajo y sentando pésimo precedente. Algunos jefes socialistas se han vuelto “socios listos”.

Creció la economía a mayor velocidad que en los años anteriores al 2007? No lo hizo, pese a que durante estos 10 años el gobierno actual recibió una enorme cantidad de ingresos, que ningún gobierno tuvo en la historia nacional. Las cifras del Banco Central muestran  que la tendencia a la baja del crecimiento económico empezó en el año 2011, no después de la caída del precio del petróleo, ni después del terremoto en Manabí; los cálculos del FMI y el Banco Mundial dicen que habrá decrecimiento del 2% en este año y cifra parecida el 2018 y que no habrá crecimiento hasta el 2020. Además, el autor de este blog estima que el país pasará otra década perdida, si no hay un líder y un gobierno con visión y gran capacidad de ejecución desde el 2017; y, sobre todo, un cambio de 180 grados en la equivocada política económica estatista y dispendiosa.

Hay seguridad jurídica? No la hay y menos para los negocios internacionales. El Presidente de la República se ha considerado Jefe de Estado, no solo para representar al país frente a otros países, sino hacia el interior; con lo cual, las cinco funciones constitucionales han sido sometidas a su decisión.

Se han desconocido contratos libre y legalmente firmados por el Ecuador y se han esgrimido argumentos peregrinos, para supuestamente demostrar que ahora sí hay quien se hace respetar y no los ingenuos o absurdamente dependientes gobiernos de la larga noche neoliberal.

Junto con ello, se ha querido que los conflictos entre las empresas extranjeras y el gobierno sean resueltos por la función judicial del Ecuador y se ha esgrimido una “soberanía” que ya no existe en el mundo ni siquiera para los países desarrollados. La respuesta obvia de algunas empresas que operaban en el país fue irse y la de otras empresas, interesadas en proyectos nacionales, fue quedarse en sus países o reorientar sus inversiones hacia otras naciones, incluso las vecinas, que les garantizan seguridad jurídica y mercados estables.

Allí las razones por las cuales las demandas en cortes internacionales de justicia, de muchas empresas al Ecuador, han terminado en sentencias que nos obligan a todos los ecuatorianos a pagar, con millones de dólares, los errores de los “soberanos” altos funcionarios del gobierno.

Se generó empleo productivo para toda la población en capacidad de laborar; o, para la mayor parte de ella? No se lo ha hecho. En septiembre de 2007, el desempleo era del 6,1% de la Población Económicamente Activa (PEA) y en septiembre de 2016 era de 6,68%. En 2007, el llamado empleo inadecuado era del 40%; en septiembre de 2016 era de 45,84%. Los discursos no llegaron a la práctica. El 52,52% de la población no tiene trabajo adecuado. Un alto porcentaje de lo que resta vive de miles de cargos públicos creados para aumentar los partidarios de AP y entorpecer las actividades privadas.

Ha cambiado la matriz productiva, para dejar de depender del petróleo como motor de la economía? No lo ha hecho y no están sentadas las bases para que eso suceda. Dónde están los grandes proyectos estatales anunciados, de petroquímica, siderúrgica, farmoquímica, astilleros y otros?

No se ha planificado correctamente proyectos de enorme magnitud y costo, como la refinería del Pacífico, la planta de gas, dos aeropuertos. En la refinería, proyecto inconveniente, se han utilizado inicialmente 1.200 millones de dólares, que a la fecha suman mucho más. La planta de gas, aparte de los problemas técnicos que ha tenido en su ejecución, se construyó paralelamente al desarrollo de las centrales hidroeléctricas, que supuestamente volverán más barata la electricidad y ya no harán necesario el consumo de gas. Los aeropuertos reciben pocos vuelos semanales y no se justifican, por su cercanía a otros similares.

La empresa privada ha emprendido en grandes proyectos de cambio de la matriz productiva? Salvo unas pocas empresas movidas por el mejoramiento del consumo, que han ampliado sus instalaciones, no hay importantes resultados del Código de la Producción y sus reformas. El PIB de la Manufactura (Excepto refinación de petróleo) creció al 4,6% anual promedio entre 2010 y 2014, su tasa de incremento bajó desde el 2013, fue negativa en el 2015 y lo será seguramente en este año, lo que no permitirá conseguir el despegue industrial hacia el desarrollo. Además, el país sigue dedicado a industrias tradicionales y algunas de ensamble y no a los cambios de producción y tecnológicos necesarios.

Se han realizado grandes esfuerzos por construir hidroeléctricas? Sí, pero quizás en demasía y con grave afectación a la “pacha mama”, que se decía iba a ser respetada. La economía del país, en caída libre, no demandará tanta energía como la que se espera generar  y los posibles clientes externos de la energía excedentaria, los vecinos, están desarrollando sus propios proyectos de autosuficiencia, como muestro a continuación:

En abril 6 de 2015, el diario colombiano La República indicaba que hay nueve proyectos que generarán 1.878 MW de energía en tres años. En noviembre 2015 inició actividades el proyecto Carlos Lleras Restrepo, con capacidad de 85 megavatios; en enero de 2016 empezó el Quimbo (396 megavatios). Con ello, decía la UPME, el país no volverá a caer en crisis de racionamiento como ocurrió en los años 90, y tendrá un exceso de oferta suficiente.  Además, estimaba un crecimiento de la oferta para lo restante de la década de 3,1%, dentro del cual los mayores aportes llegarían del Quimbo, Porvenir e Ituango, siendo éste el proyecto más importante de energía de Colombia, que entraría en funcionamiento para 2018-19 y en capacidad completa en 2022. [1]_/

El 4 de mayo de 2016, se decía en el Perú: Hoy se discuten en la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República dos importantes proyectos de ley relacionados con el sector energético. El primero busca homogeneizar las tarifas eléctricas del país, mientras que el segundo permitirá la exportación de los excedentes de energía eléctrica. [2]_/

Se ha incrementado la producción petrolera? En el año 2007 se produjeron 186,5 millones de barriles de crudo; en el año 2010 la producción bajó a 177,4 millones y hasta el año 2012 fue menor que la del 2007. En el 2015 sumó 198 millones de barriles, con lo cual, el promedio para los años 2008 – 2015 es de 187,5 millones, cifra con aumento poco importante respecto al 2007, si se tiene en cuenta que, justo en los años de precios elevados, en vez de aumentar la producción a ritmo acelerado, esta bajó sensiblemente, especialmente por los problemas con las petroleras privadas, derivados de las rupturas o renegociaciones de contratos.

Se pagó la deuda pública? No se lo ha hecho y al contrario, se ha acrecentado. Este gobierno, sin necesidad si hubiera manejado bien las finanzas públicas, ha llevado la deuda pública reconocida y registrada por el Banco Central, a más de 37 mil millones de dólares en octubre de 2016, a partir de 13.873 millones en el año 2007 y como afirman varios expertos, sumando otros rubros, la deuda pública real supera los 45 mil millones de dólares. Es más, un porcentaje importante de los créditos se ha conseguido en condiciones inconvenientes para el país, en sus elevadas tasas, que han llegado al 10,5%; plazos muy cortos y otros aspectos, como la obligatoriedad de utilizar parte de los recursos en obras a construir las empresas del financista, en términos “llave en mano” que aumentan el costo del crédito y abren interrogantes sobre la calidad de la obra y su verdadero precio.

Exportamos algunos productos nuevos, que signifiquen un verdadero cambio en la matriz de la exportación nacional? De ninguna manera. Seguimos con los mismos de hace más de 20 años. En la exportación total 2015, los productos primarios significan el 79% y los industrializados el 21%. Petróleo, banano, camarón, flores, cacao y productos de la pesca suman el 76 por ciento.

Tenemos nuevos mercados importantes? Como antes de 2007, siguen siendo fundamentales en el 2015 los Estados Unidos (39%), la Unión Europea (15%) y la Comunidad Andina (9,6%), léase Colombia (4,3%) y el Perú (5,1%).

Ha hecho algo el gobierno para cambiar la situación? Sí. Ahora hay 30 oficinas de promoción comercial y de inversiones en muchos países, casi todas bien ubicadas; pero, qué hace el vendedor si no hay qué vender y cómo convence a alguien de que venga a invertir, si no hay garantías para su dinero? Lo que se requiere es incrementar la oferta exportable y diversificarla; mantener a los clientes antiguos sobre la base de buen trato y conseguir otros nuevos. Lo que ha hecho el gobierno es cerrar los ojos a la realidad, maltratar a los mejores clientes y preferir a sus amigos del ALBA, tratando de formar el Banco del Sur y de imponer el S.U.C.R.E, que resultó pésimo negocio.

El Acuerdo con la Unión Europea, uno de los pocos aciertos de este gobierno, dará buenos resultados? Sí, pero depende de lo que haga el gobierno actual hasta mayo próximo y sobre todo de lo que haga el nuevo gobierno. Ojalá el Ministro Cassinelli mantenga el acelerador a fondo, para ajustar el aparato estatal en general a lo que se necesita para aprovechar el mercado europeo desde el inicio, de manera que los exportadores consoliden mayores ventas desde enero 2017; al nuevo gobierno le tocará cambiar la hoja de ruta y hacer que el Ecuador se vuelva competitivo en el comercio y atractivo para la inversión extranjera en grandes proyectos no petroleros.

He propuesto varias veces e insisto en que falta en este país un centro de especialización superior en negocios económicos internacionales, tanto públicos como privados, y esa debería ser una acción obligada del ministro de comercio que empiece en mayo, con el apoyo de una prestigiosa universidad en la formación y la empresa privada, su mayor beneficiaria, en la capacitación.

El país está mejor comunicado con el exterior? No se han construido dos obras esenciales para la unión nacional y para el desarrollo del comercio exterior del país: la autopista Guayaquil – Quito y un puerto para los buques pos-Panamá. Con lo primero, el país entero hubiese mejorado su sistema de comunicación y vertebración, con miras a que toda la economía fluya y mejore, para facilitar el famoso “cambio de la matriz productiva”, gracias a un incremento sustancial de la capacidad y calidad del transporte por carretera; lo segundo, hubiese permitido que el país alcance productividad nacional, por medio de la efectividad estatal (eficiencia más eficacia), y el incremento de la competitividad de las empresas, para que aumenten y diversifiquen sus exportaciones.

Han habido manos limpias en las obras y los negocios del Estado? Aunque se diga que son pocos los casos de corrupción, la verdad es que el clima legal creado por los decretos de emergencia, la incapacidad de los órganos de control para observar los contratos antes de su firma y la captación de todos los poderes del Estado por una sola persona, han facilitado las fechorías de ciertos malos funcionarios, dos o tres presos, otros fugados, algunos ya conocidos fuera del país y otros que posiblemente estarán rogando a Don Sata que no los descubran. Estuvo en manos del Estado la mayor cantidad de dinero jamás reunida en un solo gobierno y no solo que una parte se han robado individualmente o en pareja, sino que mucho dinero se ha malgastado y esa es también responsabilidad de los actuales gobernantes.

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[1] _/ http://www.larepublica.co/tres-nuevas-hidroel%C3%A9ctricas-generar%C3%A1n-517-megavatios-m%C3%A1s-para-colombia-este-a%C3%B1o_222631

[2] _/ http://elcomercio.pe/economia/peru/congreso-discutira-hoy-dos-proyectos-sobre-energia-electrica-noticia-1898898

Hay sin fin de sectores para emprender

Revista Líderes /El Comercio

Enero 3, 2017

 

Gary Flor este analista, investigador y catedrático analiza las perspectivas que tiene el emprendedor ecuatoriano en el año que comienza; asegura que la clave es la actitud. También, aborda las condiciones que deben cumplir las pymes para avanzar hacia la internacionalización. Cada año que empieza es una nueva oportunidad para las personas.

¿Qué ocurre con los emprendedores?

Hay algunos aspectos por analizar. A nivel político, la esperanza de un nuevo gobierno puede traer nuevas oportunidades para el emprendedor. Pensando en positivo, el nuevo gobierno va a preocuparse de desarrollar emprendimientos. Los planes de gobierno están topando el tema y se esperan menos regulaciones y más incentivos.

¿Hay más elementos?

Otro punto a favor es la firma del acuerdo comercial con la Unión Europea. Esto abre la posibilidad de exportar nuevos productos a mercados con alto poder adquisitivo. La apertura es de lado y lado, es decir la posibilidad de exportar con aranceles bajos y la posibilidad de importar productos, más aún con la eliminación de salvaguardias en junio. Esto abre la posibilidad de que surjan más negocios, en distintos sectores. Nos tardamos 10 años para darnos cuenta de que es necesario promover exportaciones.

¿Qué otras oportunidades tiene el emprendedor más allá de un nuevo gobierno y el acuerdo con la UE?

Está también el tema de desarrollo de nuevas tecnologías. La oportunidad está en aprovechar el desarrollo tecnológico y en olvidarnos de cierta clase de negocios. Lo importante es promover negocios que se basen en oportunidades del mercado. El Global Entrepreneurship Monitor señala que los ecuatorianos somos emprendedores más por necesidad, por eso debemos dar un salto y desarrollar negocios por oportunidad y allí las nuevas tecnologías juegan un papel fundamental. Uber, por ejemplo, no tiene taxis, pero es la compañía de taxis más grande del mundo. Lo mismo pasa con AirBnb en el turismo. Los emprendedores deben darse cuenta del acelerado proceso tecnológico que permite la prestación de servicios. Está la impresión 3D, la robótica, los drones, etc. Las oportunidades de la tecnología son inmensas.

¿En qué sectores se puede enfocar el emprendedor?

Hay un sin fin de sectores en los que se puede emprender. En tecnología, por ejemplo, está el ‘fintech’ o tecnología financiera. Ecuador, en su momento, exportaba software a bancos de la región y Europa, por lo que allí hay un gran potencial. Igual el diseño de aplicaciones móviles de servicios ofrece muchas posibilidades. En salud también hay un gran filón de negocios porque la gente cada vez está más preocupada por su bienestar y los emprendedores pueden aprovechar eso para ofrecer alimentos para ese nicho, como alimentos orgánicos o comida para diabéticos. El mercado es como el cuerpo humano y da señales, nos dice lo que necesita y lo que ya no necesita.

Para llegar a eso es necesario que el emprendedor investigue.

Claro. Conozco de empresas que están diversificando su producción apoyándose en otras empresas. El emprendedor no solo tiene que fabricar, también puede apoyarse en otros. Negocios vinculados con la belleza, nutrición o la estética son interesantes porque hay un segmento de la población que paga por esos servicios.

¿A pesar de estar en años complicados en cuanto a lo económico?

La gente sigue consumiendo y las empresas siguen creciendo, no a unas tasas de años pasados, pero siguen vendiendo y creciendo. A pesar de eso, el emprendedor es activo. Si bien el primer semestre puede ser complicado, el segundo tendrá un nuevo gobierno, nuevas políticas y se puede aprovechar. Creo que el segundo semestre de este año tendría más estabilidad económica y se puede consolidar el desarrollo de negocios.

Usted dice que asociarse es una posibilidad…

El emprendedor debe entender que no necesariamente debe tener todo el equipamiento o la tecnología para elaborar un producto. Puede asociarse con otros. Hay empresas públicas que subcontratan y allí hay otro chance para el emprendedor. En resumen, las posibilidades están en la tecnología, los servicios, los alimentos, la salud, siempre agregado valor.

Ahora hablemos de los retos que tendrá el emprendedor en este año como la falta de crédito, las regulaciones…

Por un lado hay que mejorar la competitividad. Las empresas tienen ese reto así como bajar los costos de producción. Sea empresa pequeña, mediana o grande tiene costos similares como salarios, créditos, materias primas, etc. Bajando esos costos mejorará la competitividad. También hay que aprovechar ventajas comparativas del país como el clima o los mismos productos que podrían generar derivados en banano, cacao, papas, por citar tres ejemplos. Insisto en entender al mercado y así satisfacer necesidades. Producir es lo más fácil, el reto es vender y luego cobrar.

¿Otros retos por superar?

El gran reto es articular una ley para el emprendimiento. En algún momento el Ministerio Coordinador de la Producción estuvo trabajando al respecto, pero nunca se concretó. En los países vecinos hay leyes, existen incentivos y beneficios para el emprendedor. Además, no hay nuevas figuras financieras, recién se habla capital semilla o de redes de ángeles inversores; tampoco hay ‘crowdfunding’ como en otros países. El gran reto de las autoridades es terminar una ley y facilitar la creación de empresas. Cuando un emprendedor va a una entidad pública para legalizar su negocio deber ser recibido con alfombra roja porque arriesga su capital, grande o pequeño, para generar un producto o un servicio que requiere el mercado. Además, debemos fomentar la educación emprendedora.

¿El tema educativo es vital?

En el país no hay una cadena de formación de emprendedores. En España, por ejemplo, hay manuales desde la escuela, metodologías en el colegio y luego en la universidad. Acá no hay manuales, metodologías o formación de docentes. El emprendimiento es un tema de actitud, hay que desarrollar las capacidades de los chicos como liderazgo, perder el miedo al fracaso o la incertidumbre.

Otro punto clave que se habla con frecuencia es la internacionalización de las pymes.

¿Cómo dar ese salto?

Un elemento clave es incrementar la oferta exportable con productos no tradicionales. El acuerdo con la UE es la gran oportunidad, pero hay que mejorar la competitividad. Hay que diversificar los mercados. Son casi 205 países en el mundo y solo exportamos a la mitad. Para elevar la oferta exportable hay que pensar en la asociatividad de las mipymes. Este es un tema que se habla hace muchos años, pero aún no se logra consolidar.

¿Las pymes tienen esa capacidad hoy en día?

Existen algunas, pero creo que hay que trabajar mucho. Además se debe exigir un gran plan nacional de internacionalización, en el que intervengan todos los actores en procesos de exportación, públicos y privados.

Hoja de Vida Formación:  Economista graduado en la Universidad Central del Ecuador. Tiene un MBSA en la Escuela Politécnica Nacional y está cursando un PhD en Economía y Empresa en la Universidad de Oviedo, en España. Cargos.  Es el director ejecutivo de la Corporación Ecuatoriana de Formación Profesional Compartida y de la Cámara Ecuatoriana de la Producción y Comercialización de Tecnología Informática. Trayectoria. Fundó la plataforma Hagamosminga.com. Profesor en varias universidades.

BOLETÍN 32: HAY QUE BUSCAR SOCIOS CON SIGNIFICADO

Eco. Luis Luna Osorio MBA

Quito, noviembre 11 de 2016

El 7 de noviembre de 2016, el Semanario Líderes de El Comercio, que circula junto con el diario todos los lunes, publicó una entrevista al Econ. Luis Luna Osorio, efectuada por el periodista Pedro Maldonado, editor del Semanario.

El texto de la mencionada entrevista consta a continuación. En letra cursiva, el Econ. Luis Luna Osorio ha añadido algunas informaciones, para darle mayor sustento.

La suscripción del acuerdo comercial con la Unión Europea está lista, luego de nueve años de trabajo. Por qué cree que demoró tanto lograr el acuerdo Multipartes?

El acuerdo debió haberse suscrito hace varios años. Recordemos que la Unión Europea (UE) propuso (en 1994) a los países andinos el Convenio Multipartes para asociarse entre los dos bloques, pero ese propósito no tuvo resultado y al final solo Colombia y Perú negociaron por su parte, mientras que el Ecuador dejó la negociación en el 2009. Retomar eso demoró varios años y ahora se firma el acuerdo en un plazo muy corto. La negociación estuvo terminada en diciembre de 2014, pero de allí para acá hubo todo un procedimiento que seguir hasta la firma. 1_/

El Acuerdo, en su ARTÍCULO 9 expresa: Ámbito geográfico de aplicación       1. El presente Acuerdo se aplicará, por un lado, a los territorios en los que es aplicable el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en las condiciones previstas por dichos Tratados, y por el otro, a los territorios de Colombia, y Perú y Ecuador, respectivamente.

En el proceso hubo una serie de condiciones, temas irritantes y temores en el sector exportador del país. Eso afectó?

El problema fue que mientras se negociaba el acuerdo en el país se tomaban medidas contraproducentes y la UE exigía que el Gobierno ecuatoriano, al interior, se ponga de acuerdo para avanzar con la negociación y se defina una posición. Finalmente se abrieron espacios para avanzar con la negociación, pero condicionada aún por parte de la UE a una observación de ciertos aspectos que aún no le gustan al bloque europeo. 2_/

1_/ En 2009, la UE no acató la disposición de la Organización Mundial del Comercio con respecto a las tasas que debía pagar el banano para ingresar a su territorio y eso agudizó un problema que ya existía entre el Ecuador y la UE.

2_/ Los temas de mayor relevancia durante las negociaciones han tenido que ver con las normas ecuatorianas relativas a la inversión extranjera, la propiedad intelectual y las patentes, las salvaguardias, el régimen de importación de autos, el tratamiento estatal a las medicinas genéricas.

La suscripción del acuerdo se puede considerar una victoria para el comercio exterior ecuatoriano?

Por el momento es un punto en el proceso, pero lamentablemente creo que hay una parte importante, que el Gobierno no la ha cumplido, que es prepararnos para exportar y no solo importar de la UE. No olvidemos que uno de los compromisos del país es abrir el mercado a los productos de la UE. La situación entonces podría ser compleja, porque llegarán muchos productos con cero arancel y sin restricciones, pero el país no va a tener más productos para exportar y que se pudieron haber gestado durante las negociaciones. _/

En el país hay temor en sectores como vehículos, más aún con un mercado que ya está contraído hoy en día.

Por eso el Gobierno ha tenido que liberar el mercado de autos, los cupos de importación de vehículos, porque si liberaba solo a los vehículos de la Unión Europea iba a complicar a los automotores de otros orígenes. _3/

Se liberaron los cupos de importación, pero hay nuevos requisitos en el sector automotor, como el de importar vehículos con motores Euro 3. Esto es una traba?

Desde el punto de vista del consumidor es importante que se exija calidad. El problema va a ser el tipo de combustible que necesiten esos vehículos y eso puede generar un inconveniente. Esa exigencia de motores muy refinados puede tener complicaciones para el sector de vehículos.

Cuáles deberían ser los próximos objetivos comerciales del país?

Primero avanzar en acciones internas para que el acuerdo con la Unión Europea tenga efectos positivos. Los exportadores calculan un incremento de exportaciones de unos 300 a 400 millones de dólares con el acuerdo. Eso es importante, pero creo que la oferta exportable aún no está preparada para ampliarse significativamente. Además, ese incremento será de productos que ya exporta el país, pero no existe oferta diferente y no se ven mecanismos para fortalecer esa nueva oferta. 4_/

3_/ Los empresarios han reclamado permanentemente al gobierno por la falta de seguridad jurídica, discriminación a la inversión extranjera, régimen laboral que no considera la productividad para la fijación de salarios, apropiación por el Estado de los sectores considerados estratégicos, creciente presión tributaria y frecuente cambio de las reglas de juego, falta de incentivos para exportar, exceso de procedimientos y trámites.

5_/ Las restricciones a la importación de autos en Ecuador durarán hasta finales del 2016, pues desde el siguiente año se eliminarán, informó el ministro de Comercio, según el diario El Comercio del 30 de septiembre de 2016, que señala, entre otros aspectos: La decisión del Gobierno también busca solucionar unos de los temas pendientes con la Unión Europea (UE), con el fin de sellar un acuerdo comercial con ese bloque hasta finales de este año.

Pensando en futuros acuerdos comerciales, cuáles deben ser las prioridades?

Desde hace años he planteado que lo fundamental es Estados Unidos, porque es el principal socio comercial del país. Con la Unión Europea lo importante es que la mayoría de las exportaciones no son petroleras. Insisto en que hay que avanzar con Estados Unidos, así como con Rusia y otros países que tengan significado para el país. Acuerdos con Guatemala o Bielorrusia no impactan en la economía. 6_/

Entonces se necesitan socios más grandes?

En una primera etapa debemos apuntar a mercados que ya conocemos e incorporar nuevos productos. Una segunda etapa es ver nuevos mercados con nuevas posibilidades. En Estados Unidos, por ejemplo, se necesita una gestión comercial más intensa de las autoridades. Allá necesitamos 10 oficinas comerciales y tal vez se deban eliminar oficinas en otros países.

La prioridad debería ser un acuerdo comercial con Estados Unidos?

No sé si un acuerdo, pero sí un sistema para contar con un acceso más seguro en el sentido de no vivir de las preferencias arancelarias y con más posibilidades, porque es un mercado al que se le puede aprovechar más de lo que nos da este momento. 7_/

5_/ Habría que corregir todos los problemas mencionados en el pie de página 3 y otros menores.

6_/ Estados Unidos representa alrededor del 40% del valor total de las exportaciones nacionales.

7_/ La idea es que algunas de las ciudades de los Estados Unidos, por sí solas, son mercados de magnitud mucho mayor que el de varios países, incluso considerados relativamente grandes. Por tanto, habría que identificar entre esas ciudades las que no estén adecuadamente atendidas con los productos nacionales y lograr mayor demanda de ellas.

En qué otros mercados debe pensar el Ecuador?

Hay que hacer un mayor esfuerzo comercial en Colombia, Perú y Chile, por ser vecinos y cercanos. Con Brasil es importante aprovechar el tramo a Manaos. El Gobierno en algún momento habló de convertirnos en un puente entre China y Brasil, pero eso no es factible, en especial por temas de logística. Pero sí es posible llegar al mercado de Manaos y a poblaciones colombianas y peruanas ubicadas en la Amazonía. Esa ciudad brasileña podría ser un importante mercado por la cantidad de demanda y por tener más de dos millones de habitantes. Para el Ecuador sería muy importante desarrollar ese mercado. 8

Y con los países vecinos?

Con Colombia y Perú se debe aprovechar todos los mecanismos de la integración andina. En la Comunidad Andina de Naciones dos de sus miembros – Colombia y Perú – están a favor de la apertura comercial, pero los otros dos – Bolivia y Ecuador – son más conservadores (lo que impide avances significativos). Otra acción fundamental sería entrar en la Alianza del Pacífico, porque no es para vender entre nosotros, sino para complementarnos y vender más al exterior. 9_/

En la apertura comercial también hay riesgos para los países. Eso se ha visto en Chile y y otros países que han cerrado industrias.

Es que lo importante en los acuerdos comerciales es el efecto neto, es decir cuánto nos desarrollamos y cuánto perdemos. Es verdad que algunas industrias, en especial las que fueron generadas con proteccionismo, se vean afectadas, como puede ser la de calzado o la de textiles. Pero hay que analizar el conjunto, analizar todo el panorama y ver lo importante para el país.

Y en un año electoral qué se puede esperar en materia de comercio exterior?

Pedir que este Gobierno cambie su ruta comercial será imposible, pero el próximo presidente, sin importar la línea de que venga, deberá tomar medidas adecuadas para generar una mayor apertura comercial, más inversión y un sistema de empleo que genere mayor producción. Uno de los aspectos que los ecuatorianos debemos tener muy claro es que el país es un mercado pequeño y en la medida que ampliemos oportunidades habrá desarrollo interno. 10_/

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8_/ Las poblaciones de Colombia, Perú y el Brasil hasta Manaos, están muy alejadas de sus centros de abastecimiento nacionales, que son en su orden Cali, Medellín y Bogotá; Lima y Arequipa; Sao Paulo, Río de Janeiro,  Fortaleza, Belho Horizonte. 

9_/ Esta unión de Perú, Chile, Colombia y México se dio a conocer el 28 de abril de 2011, a través de la Declaración de Lima. Su objetivo principal es llegar a construir, de manera participativa y consensuada, “un área de integración profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas”.  La Alianza del Pacífico es considerada la octava economía mundial, pues sus países miembros suman 216 millones de habitantes y reúnen el 38% del PIB de América Latina y el Caribe.

10_/ El Ecuador representa menos del uno por mil de la economía y del comercio mundiales; por otra parte, está entre los países que tienen pobres indicadores de diverso orden, entre ellos los de población, productividad, distribución del ingreso, calidad de la educación superior, facilidad de hacer negocios, capacidad de innovar, con lo que le es vital tomar conciencia de sus debilidades y superarlas en el menor plazo, con el concurso del Estado, las empresas y las universidades.

Un fondo para la reconstrucción

Víctor Hugo Albán: ‘Un fondo para la reconstrucción’
Tomado de El Comercio, Mayo 4, 2016

Así estamos:
Los efectos catastróficos del sismo de abril y del fenómeno de El Niño de este año han agravado la situación económica y financiera nacional e internacional del país, la cual ya venía en un proceso de desaceleración de la demanda y de la producción, con escasez de liquidez interna y externa. A fines de marzo pasado, antes del terremoto, el saldo de las reservas internacionales era de USD 2 573 millones, cifra moderada. En tanto el valor de las importaciones de este año (hasta febrero) seguía más elevado que el de las exportaciones. Con tales cifras y el déficit presupuestario, las expectativas eran llegar al incumplimiento de la deuda externa (default).
Las severas condiciones en que las consecuencias catastróficas han dejado a la economía nacional, hacen ponderar la demora con que políticas económicas y acuerdos internacionales han sido ejecutados, así como la omisión de constituir un fondo preventivo en los años con mayores ingresos públicos. La ciudadanía y el empresariado están asumiendo ahora recargos tributarios que gravan el consumo popular y las actividades productivas. También se aprecia el gasto público en ministerios y otras entidades que parecen más superfluas que efectivas, cuyo presupuesto bien puede destinarse a la reconstrucción.
Las salidas:
Ahora viene la dura y prolongada reconstrucción, con costos ingentes, ya que lo propio es remodelar las ciudades damnificadas y construir con sentido preventivo ante siniestros como los vividos.
En esta fase, el país y las políticas financieras, económicas y administrativas, deberían crear un ambiente de confianza interno y externo. En un medio así, se tratarían con eficacia las relaciones con los organismos internacionales, especialmente con los de la cooperación, así como con la banca que tradicionalmente ha trabajado con el país.
En este contexto, cabe que el Comité de Reconstrucción dé pasó a la creación de una entidad pública autónoma que, junto con la ejecución de proyectos y obras de reconstrucción, constituya y administre, de acuerdo a una ley especial, bajo el régimen de la Contraloría, un fondo financiero con recursos del Estado, de la asistencia y créditos internacionales, y de otras fuentes de las que se recauden ingresos.
Sobre el particular, el Colegio de Economistas de Pichincha ha hecho una propuesta de crear una Corporación Pública de Reconstrucción, independiente de ministerios y otras entidades centralizadas, con un período de vigencia de 10 años. El Colegio asume que la reconstrucción es una responsabilidad nacional que no debe admitir exclusiones, por lo que sugiere que dicha corporación se constituya con un consejo ampliado, integrado con la participación de representantes de municipios y consejos provinciales de la zona afectada. Este ente designará a su presidente y directorio.
Dicha corporación funcionaría sobre la base de un plan anual de proyectos y obras específicas de reconstrucción, con un presupuesto que comprenda el 85% de inversiones reales, de modo que solo el 15% quede para gastos corrientes. De igual modo, junto con el plan operativo anual, presentaría una evaluación calificada de los proyectos en ejecución.

Previsiones ante siniestros y sugerencias

El Colegio de Economistas de Pichincha (CEP) reconoce la importancia de la información, recomendaciones y entrenamiento de las poblaciones de las zonas de la Sierra y de la Costa, así como las obras y medidas tomadas, para mitigar y atenuar los posibles efectos de damnificaciones de la erupción del volcán Cotopaxi y de la temporada del  Niño.

El CEP  considera que para garantizar  el aprovisionamiento de bienes esenciales en el consumo familiar y para salvar dificultades en la movilización de personas y carga; sería conveniente  recurrir a organismos internacionales especializados en ayuda.

Para atender efectos de esta naturaleza,  en Naciones Unidas  existe  la Oficina para la Coordinación de Desastres de Gran Magnitud (OCHA), a través de la cual puede gestionarse ante  la Cooperación Internacional bienes  y servicios necesarios para esta clase de emergencias, sin costo y/o con créditos de  mediano y largo plazo.

Con información y gestiones apropiadas en OCHA, podría obtenerse alimentos esenciales, como

  • Trigo ( para harina y pan)
  • Arroz, para complementar las existencias nacionales
  • Maíz, para complementar las existencias nacionales
  • Azúcar para complementar las existencias nacionales
  • Aceites y grasas.

También sería necesario disponer de carpas de campaña para refugios, puentes brailles, un barco hospital y medicinas.

Para transportar al país los alimentos y otros bienes mencionados se requieren barcos de los países de la cooperación que, a su vez, sirvan transitoriamente de bodega.

Entre las actividades nacionales conviene prever la organización de puentes aéreos para los lugares o zonas que podrían quedar aisladas.

El CEP se permite sugerir lo anterior como una alternativa para atenuar las damnificaciones a que están expuestas la población y la economía nacionales.

¿Qué pasa en China?

¿Qué  pasa en China?

Elaborado: CEP
Responsable: Econ. Víctor Hugo Albán Romero

Dos importantes circunstancias explican el descenso del mercado bursátil de la República Popular de China, difundido por los medios   en las últimas semanas.

Una es la inflexión o cambio de énfasis que la política económica ha introducido en la economía desde 2014 y que mayor intensidad ha tomado en el 2015: Se trata de acentuar más el consumo privado, y atenuar el ritmo de la inversión o formación de capital, que por más de tres décadas ha recibido el impulso y la vigorización de las políticas públicas.

-La otra causa es la recesión de la economía internacional que afecta el nivel de exportaciones de China.

La inflexión significa que  la economía sustentada básicamente en la inversión está pasando a enfatizar  el consumo, lo que implica un cambio estructural  de los sectores productivos.

En efecto, la inversión llegó a un nivel excesivo –más del 47% del PIB- que causó  comentarios y advertencias de los organismos internacionales  y de observadores de la economía china. A ese porcentaje se agregan las existencias estoqueadas, equivalente a 2-3 por ciento adicional del PIB.

La inversión creó un exceso de capacidad productiva que permanece ociosa en algunas ramas industriales  y que ahora reciben  menor demanda.  De esas empresas y de otras cuyos pedidos han mermado, son las acciones que sus  propietarios están  vendiendo con precios a la baja y  con el consiguiente contagio que dicha  tendencia provoca.  Esta situación se presenta en empresas  privadas y públicas.

El  Estado ha tratado atenuar la caída dotando de recursos financieros (fondos) a las entidades públicas que están en condiciones de comprar acciones de empresas.

Por otro lado, las exportaciones de China  han tendido a disminuir unas y a estancarse otras, cuyo total excede del 22% del PIB.  Su causa es el menor ritmo o debilidad de las economías a que China vende,  reduciendo, en consecuencia, la  rentabilidad de las empresas exportadoras.
Sin embargo, pronto aparecerán las consecuencias del mayor consumo  de bienes y servicios,  que ya ha pasado el 50% del PIB.  Por la estructura de la economía China esos efectos se manifiestan probablemente en:

-Incremento de la demanda de bienes y servicios de consumo producidos en el país, cuya oferta no es tan fuerte ni variada.
– Mayores importaciones de bienes de consumo –sobre todo de alimentos- que China necesita.
– Nuevas empresas chinas productoras e importadoras de bienes y servicios de consumo; y, de empresas constructoras de bienes de capital para la producción de alimentos y otros consumos
– Alza de precios internacionales en alimentos básicos, y mayor demanda de barcos apropiados, a causa de las importaciones de bienes de consumo de China.

Esta inflexión- en el periodo histórico conocido de las “reformas”- es un importante hito en la evolución de la economía China.
El cambio indicado y las empresas con problemas están provocando desocupación; pero, la política gubernamental es evitar el desempleo sacrificando salarios.

Para América Latina y el Ecuador, las oscilaciones de las bolsas tendrán muy pocos efectos, casi nada; pero, es posible que merme algo la importación China de minerales-con excepción del petróleo- desde los países latinoamericanos.

Más bien la inflexión comentada abre oportunidad de exportación y transporte de alimentos y de equipos para la producción de bienes y servicios de consumo.

CÓDIGO MONETARIO ABRE UNA IMPORTANTE EXPECTATIVA PARA EL SECTOR ECONÓMICO Y FINANCIERO NACIONAL

El economista Víctor Hugo Albán, presidente del Colegio de Economistas de Pichincha, dijo que la entrada en vigencia del Código Monetario crea importantes garantías para los clientes y usuarios del sistema financiero nacional, las mismas que van a generar un  mayor ambiente de confianza y seguridad para los clientes de los bancos, cooperativas,  mutualistas y entidades financieras que operan en el País.

El dirigente gremial reitero que el mencionado instrumento legal contiene importantes disposiciones para que los bancos, mutualistas, financieras, y entidades crediticias que captan recursos de los ciudadanos sean más cuidadosos, eficientes y transparentes en el manejo de los recursos económicos de sus clientes.

Ponderó que es de suma importancia que el aludido Código  norme el crédito de tal manera que, por ejemplo, se eviten los famosos y temidos créditos vinculados ( “auto préstamos” de los banqueros y financistas), que en pasado fueron un mecanismo de corrupción; en este sentido, hizo caer en cuenta que el Código Monetario regula el crédito:  el 40 por ciento del crédito que ofrezcan las instituciones financieras será para consumo; el 20 por ciento para hipotecas; y el 40 por ciento para el sector productivo.

No es menos importante, dijo el economista Albán, relievar que el nuevo Código permite el reordenamiento de crédito, para los casos en que los empresarios, productores, comerciantes, o industriales no puedan cumplir con sus obligaciones financieras debido a un caso comprobado de fuerza mayor.

Tampoco deja de ser trascendente que las tasas de interés se  fijen de acuerdo a la realidad nacional y no sean excesivamente caras y altas para los deudores nacionales. Anotó que si bien los financistas ganarán menos utilidades, esta situación servirá para ampliar el número de usuarios del sistema que se animarán y podrán conseguir créditos en mejores condiciones.

La Junta de Regulación: En cuanto a lo que se podría calificar como cuestionable del contenido del nuevo Código Monetario, dijo que la conformación de la llamada Junta de Regulación es muy sesgada al Gobierno Central. Hubiera sido más tranquilizador y democrático que en este organismo colegiado estén representados también los sectores financieros que son actores importantes de esta actividad vital para nuestra  economía, como en el pasado lo fue la conformación de la Junta Monetaria.