Noviembre 30, 2015

El Comercio /Líderes
Noviembre 30, 2015
‘Ecuador debe alcanzar más acuerdos’

El analista económico guatemalteco radicado en EE.UU., Isaac Cohen, considera que Ecuador está mejor preparado para manejar los efectos causados por la caída del petróleo.
Aun así, sostiene que debe impulsar más acuerdos comerciales con otros bloques económicos.
¿Cómo se percibe desde Estados Unidos el manejo económico de Ecuador?
Hay que verlo desde el contexto que viene atrás, antes de que empieza a caer el precio del petróleo. Yo diría que el manejo de la bonanza se hizo bien: se aumentó el gasto social, se redujo la pobreza, y desde Washington eso se ve bien. Eso que se hizo bien durante el tiempo de crecimiento, ayuda a superar la crisis. Creo que Ecuador está bien preparado, con un nivel de endeudamiento bajo, una baja inflación, con un sistema financiero sólido, que le permite sortear mejor las circunstancias que vienen con la caída de las ¬materias primas.
¿Qué debería hacer Ecuador ahora, ante la caída de los precios del petróleo?
Hay que diversificar siempre. No es bueno depender de un solo producto ni de un solo mercado ni de un solo sector. Ecuador ha diversificado porque tiene la mitad de todas sus exportaciones en productos no petroleros, e interesantes, como las flores, el camarón, pescado. Hay que ampliar los mercados, los productos.
Ecuador no ha podido consolidar acuerdos comerciales con otros países y bloques comerciales. ¿Le afecta esto?
Otras economías de América Latina lo han hecho, y les ha ido muy bien. Pongo como ejemplo México, del que se decía que nunca podría tener un tratado de libre comercio con EE.UU. Pero como resultado de ese tratado -que abarca a Canadá- México es hoy día el quinto exportador mundial de automóviles. ¿Dónde se están instalando marcas como Toyota, Mercedes Benz, Nissan? En México, para abastecer el mercado de EE.UU. Ahora, Ford tiene una planta en el estado de Chihuahua, de unos USD 5 000 millones.
Qué pasó con el resto de los países latinoamericanos?
Fíjese que América Latina tuvo la oportunidad de tener un tratado de libre comercio con EE.UU. que iba desde Alaska hasta la Patagonia, y lo rechazamos. Brasil se negó, y entonces EE.UU. empezó a firmar tratados de forma individual. ¿Qué pasó? Ahora lo tienen con Centroamérica, con Colombia, Perú, Chile…
Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), las crisis en Brasil y Venezuela empujarán la desaceleración de crecimiento en América Latina en el 2016. ¿Por qué?
Lo que pasa es que cuando Brasil se viene abajo, el promedio de América Latina se viene para abajo también, porque Brasil es el 40% de la economía de Sudamérica. Si Brasil tiene un crecimiento negativo de-3% este año, y de -1% en el 2016, el promedio de América Latina se nos viene para abajo.
Otras economías están creciendo un poco menos, como Chile, Colombia y Perú, en alrededor de 2%. Chile exporta cobre a China, y el gigante asiático tiene problemas; Perú exporta minerales también a China; Colombia, carbón, y se le ha venido para abajo la exportación. Las únicas economías que están creciendo por sobre el 4% son las de Centroamérica, porque EE.UU. está creciendo, y Centroamérica tiene la mitad de todo su comercio exterior con ese país.
¿Qué efectos tendrá en las economías latinoamericanas un probable incremento
de las tasas de interés en Estados Unidos?
La Reserva Federal de Estados Unidos ha dicho que probablemente en diciembre puede venir lo que llaman el despegue de las tasas de interés en ese país. Hay que verlo, porque los números en EE.UU. no son lo suficientemente convincentes todavía. Lo que resulta interesante en EE.UU. es que la reactivación, conseguida con un estímulo enorme de parte de la política monetaria, con una tasa de interés que está en cero, no ha generado más inflación.
¿Cuáles serían las repercusiones, para una economía dolarizada como la ecuatoriana, el alza de las tasas de interés en EE.UU.?
Subir la tasa de interés en una economía es frenarla, porque el dinero se vuelve más caro. Se reprime la demanda cuando sube la tasa de interés, por eso es que durante la recuperación tan lenta de EE.UU., la tasa de interés se ha mantenido en cero. ¿Qué pasa cuando viene el alza? Significa que habrá un freno pero, al mismo tiempo, se va a volver más interesante dejar el dinero en el banco; lo que no sucede ahora. Si sube la tasa de interés, los inversionistas van a querer dejar más dinero en el banco, y no irse a arriesgar en las economías emergentes.
El alza de la tasa de interés en EE.UU. va a disminuir el flujo de capitales hacia las economías de mercado emergentes, pero exceptuando a aquellas que se mantienen en la zona del dólar.
¿Cómo una desaceleración de la economía en China ¬podría afectar a los países de América Latina?
Ya nos está afectando. Está golpeando a Chile, Argentina, a los grandes exportadores de materias primas. La economía china está dando un giro hacia el consumo doméstico, ya no van a invertir tanto en infraestructura, ni van a exportar tanto. Entonces, al volcarse al consumo doméstico, la naturaleza de los productos que importa cambia. En ese cambio, China requiere más producción de bienes durables, y ahí necesita más aluminio, más zinc, que son materias primas que tienen una valoración diferente, y que no son necesariamente las que estaba exportando América Latina.
¿La opción será proveer otro tipo de bienes?
China está disminuyendo su demanda de arroz y está aumentando la de carne, de proteínas, porque la dieta, a medida que aumenta el nivel de ingresos, ¬cambia. Yo creo que se pueden ¬exportar más alimentos hacia China, y Ecuador tiene allí ventajas interesantes, con sus flores, camarón, pescado.
¿Cuándo considera que la Reserva Federal de EE.UU. puede tomar una decisión para subir las tasas de interés?
La tasa de interés va a tener que ser subida de una manera muy certera, para que no haga caer la economía o que genere inflación. Estamos muy expectantes de lo que pase el 15 y 16 de diciembre en la reunión de la Reserva Federal de los Estados Unidos (Fed).

El Expreso
Noviembre 30, 2015
Los impuestos ceden en las grandes provincias

De las seis provincias del país que superan las dos cifras (más de 10 millones) en recaudación de impuestos, tan solo Azuay consiguió cerrar octubre con las cuentas tributarias en positivo. El resto, como Pichincha y Guayas (las que más ingresos tributarios registran en general), experimentaron un descenso entre 2014 y 2015 en cobro de impuestos, cuando se comparan los meses de octubre de ambos ejercicios.
Este análisis deja fuera, por tanto, el efecto inflatorio que supuso la ley de remisión (que concedía la amnistía en el pago de multas y recargos a quienes abonasen las deudas tributarias acumuladas entre mayo y septiembre), para así poder medir cómo fue la recaudación en medio de la difícil coyuntura económica.
Este panorama no solo se da en Pichincha, Guayas, Manabí, El Oro o Tungurahua, las provincias con más ingresos por impuestos, en ese orden, junto a Azuay (la tercera). La merma de recaudación en octubre se extendió a 17 de las 24 provincias ecuatorianas. Y en ciertos casos alcanzó porcentajes del -39 % (Orellana), -35 % (Cañar) y -35 % (Sucumbíos).
No obstante, las arcas del Estado pueden respirar tranquilas porque, en general, cerrarán el año cumpliendo las metas de recaudación (14.099 millones de dólares). Esto se debe definitivamente a los casi 1.000 millones (971,6 millones de dólares) que abonaron 1,1 millones de contribuyentes durante los 90 días en los que el Servicio de Rentas Internas perdonaba las multas, intereses y recargos por las deudas. “Yo creo que sí se va a cumplir la meta. Esto es atribuible a la ley de remisión”, analiza el director de la consultora tributaria Fidesburó, Pablo Guevara.
A su vez, el socio de Impuestos en la consultora internacional PwC, César Ortiz, analiza para EXPRESO cómo habría sido la recaudación de no haberse aplicado la amnistía fiscal. “Cuando se excluye el efecto de dicha ley, se observa que en esos tres meses (mayo, junio y julio) la recaudación tuvo una caída de casi un 11 %. Las cifras durante los meses posteriores a la vigencia de dicha ley continuaron con esa tendencia: agosto cayó un 8,02 %, septiembre un 8,18 % y octubre un 15,45 %”, resume.
En su opinión, este deterioro “podría explicarse como resultado de la desaceleración económica del país, la disminución del consumo y una consecuente merma de las rentabilidades de las empresas”, todo ello, “relacionado con la recaudación de impuestos derivados de las operaciones con el exterior”. Es decir, con las importaciones y el impacto indirecto de las salvaguardias. Algo que tocó particularmente a las provincias más comerciales, como Guayas, Pichincha o Manabí.
Pablo Guevara director / Consultora Fidesburó
Hubo más ingresos por donaciones
¿Habrá en 2016 medidas extraordinarias para la recaudación?
Este año sí se cumple la meta, pero es atribuible definitivamente a la ley de remisión. Para 2016 hay tres elementos en juego. Primero, que la economía cobre dinamismo; si mejora, mejora la recaudación. Pero también la eficiencia del SRI en el cobro de impuestos y la reforma a la ley de herencias pueden hacer que aumente.
¿La ley de herencias puede tener tanto efecto como la amnistía?
Ahí hay un dato curioso. En las recaudaciones mes a mes en 2015 de herencias, legados y donaciones, se ve que hasta mayo eran de $ 483.000. Pero a partir de junio, coincidiendo con la propuesta del presidente de aumentar la tarifa (que luego retiró), la recaudación subió a 8,2 millones, y 4 millones en julio, y otros 4 en agosto y en septiembre.
¿Eso fue para evitar pagar más después? Aparte, ¿cree que subirá el IVA?
Muchos contribuyentes prefirieron hacer una donación bajo la tarifa actual, del 35 % máximo, evitando luego el impuesto a la herencia con una tarifa que lo duplicaba. Sobre la subida del IVA: no, francamente no. Aumentarlo implica que el costo lo soporte el consumidor. Eso el presidente lo tiene claro. No creo que sea una primera medida.

El Expreso
Noviembre 30, 2015
El crédito retrocedió 40,5 % en un año

Las entidades financieras cerraron un tanto los grifos crediticios. Lo refleja así el Banco Central del Ecuador (BCE).
Las entidades financieras entregaron en octubre pasado 1.326 millones de dólares en préstamos, “una tasa de variación anual negativa del 40,5 %”, según el BCE.
En ese mes, se contabilizaron 465.990 operaciones por un monto promedio (por unidad) de 2.847,2 dólares.
El crédito es sustancial para el desarrollo de una economía. Para conocer su peso sobre ella, se lo divide para el tamaño del Producto Interno Bruto (PIB). La relación es de 24,63 %, lo que significa que ese es el porcentaje con el que de cierta forma colabora el financiamiento en el aparato circulatorio de la economía. Es dinero que sirve para financiar a los hogares, a las empresas o al mismo sector público. Si cae, entonces el flujo también se desacelera.
Pero no solo las entidades privadas tuvieron que ver, sino también las públicas. Estas últimas evidenciaron una caída aún más drástica del crédito, al descender el 57,7 % en octubre-2015 en relación a octubre-2014. El 51 % del crédito promedio fue concedido por la Corporación Financiera Nacional (CFN) y el 48,3 % por el Banco del Estado (BEDE). Solo en octubre, las entidades concedieron $ 46,4 millones.
La situación económica, provocada, según el oficialismo, por los shocks externos (caída del precio del petróleo y la apreciación del dólar) y por la que han ingresado menos dólares al país, ha desembocado en una menor liquidez en la economía y luego en menos depósitos, lo cual se refleja en esa menor capacidad para dar créditos.
A octubre de este año, los depósitos a la vista y a plazo (de la banca privada) sumaron 23.392 millones de dólares: 2.256 millones menos que igual mes de 2014.

La Hora
Noviembre 30, 2015
Empleo en el sector agrícola cayó 3,39 puntos desde 2009

El empleo en las actividades de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca bajó desde diciembre de 2009 a septiembre de 2015 en 3,39 puntos porcentuales. Así lo revela el último reporte del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), que muestra la reducción en la participación de los ocupados en las labores del campo y el mar.
De acuerdo a las estadísticas de empleados por rama a escala nacional, en diciembre de 2009 estaban ocupados en esas actividades el 28,53% de las personas que trabajan, con un 28,53%, mientras que en septiembre de 2015 la cifra se redujo hasta llegar al 25,14%.
El comercio es la siguiente actividad con más participación, sin embargo su porcentaje también se redujo de 19,50% en 2009, a 18,82% al noveno mes de este año. Aunque con menos participación del 100% de la composición de empleados, los pertenecientes al servicio doméstico también bajaron de 3,39% a 2,47%, al igual que ‘otros servicios’, que incluye actividades inmobiliarias, artes, entretenimiento, recreación, por citar algunas, que fue de 4,13% a 3,95% en los periodos señalados.
Otras áreas a nivel general que en cambio tuvieron aumentos fueron la construcción que creció del 6,87% al 7,63% y la administración pública que pasó del 3,12% al 4,67%, mientras que por ejemplo el alojamiento y los servicios de comida que subió en 1,23 puntos porcentuales entre 2009 y 2015.
Tipo de empleo:
Las estadísticas muestran que en cuanto al empleo adecuado, el comercio bajó entre 2009 y 2015 del 18,47% al 16,34%, mientras que la agricultura pasó del 12,28% al 10,76%.
En este segmento no se nota un incremento muy fuerte del área de la construcción pues en el periodo analizado pasa del 9,25% al 9,47%, sin embargo en diciembre de 2013 sí tuvo un crecimiento al 9,70% y en junio de 2015 al 9,77%.
El sector de la administración pública subió en su participación del 6,69% al 9,44%, siendo el año 2013 el que marcó el crecimiento constante de esta área.
Análisis:
Para el experto económico Julio José Prado es importante anotar que las estadísticas fluctúan por factores estacionales, por lo que hay que ver la tendencia a largo plazo. Al hablar de los últimos 7 a 10 años, el sector primario (agricultura, ganadería, etc.) sí ha perdido participación en el ámbito laboral en Ecuador. Prado confirmó que la pérdida de la fuerza del tema agrícola es un fenómeno mundial y el país no es ajeno al mismo. Pero, el experto señaló que en el país, los cambios relacionados con el desarrollo industrial y de la matriz productiva en realidad apuntan más a los sectores industrial y de servicios, y no al agrícola, lo que es importante porque la agricultura es el principal empleador en Ecuador, sobre todo en las zonas rurales, por lo que a su criterio se debe enfocar mejor el tema de la matriz productiva y repensar el desarrollo desde el punto de vista de la agroindustria.
Prado señaló que sí se ve en las cifras el cambio en la parte de construcción y de la administración pública. En el primer caso se puede notar el enfoque de la política pública en la construcción de vivienda, carreteras, infraestructura, etc., por lo que el empleo en ese sector se refleja más alto.
El segundo caso también muestra un efecto directo del modelo político y económico del Gobierno, pues hay más burocracia y más participación del sector público en la economía. Sobre estos dos sectores, Prado indicó que en la perspectiva de 2016 es que ambos empiecen a mostrar caídas por un menor dinamismo. (ABT)
El dato: Entre septiembre de 2014 y septiembre de 2015 la participación de empleados adecuados en la rama de comercio disminuyó en cerca de 0,5 puntos porcentuales.

El Expreso
Noviembre 30, 2015
El Gobierno da un giro en su política de hidrocarburos

El petróleo no generará ingresos en 2016 pero sí gastos y nuevas estrategias. Ante el escenario incierto del precio del crudo, el Gobierno concretó cambios de autoridades y un ambicioso plan de inversiones y promociones.
Para el primer trimestre de 2016, se planea una nueva Ronda Petrolera para ofertar diez campos maduros del suroriente. El ministro de Sectores Estratégicos, Rafael Poveda, dijo a EXPRESOque la prioridad se centra en los hidrocarburos.
Eso explica los movimientos de fichas de las últimas semanas. Carlos Pareja Yannuzzelli salió de Petroecuador y fue nombrado ministro de Hidrocarburos. Su lugar fue ocupado por Alex Bravo, y José Icaza reemplazó a Oswaldo Madrid en la gerencia de Petroamazonas.
Otra muestra es el plan de inversiones de Petroamazonas. En el peor de los escenarios inyectará, al menos, $ 1.041 millones. La empresa pública tiene tres posibilidades más. Todo depende del precio del crudo.
En lo que no hay discusión es en la explotación del Parque Nacional Yasuní. Según el ahora exgerente de la entidad Oswaldo Madrid, la inversión en el bloque 43 puede venir del Estado o de asociaciones con el sector privado. En el mejor de los casos, la inversión en 2016 llegará a 2.217 millones de dólares. De eso, 403 millones irán a la explotación del Yasuní.
Si el precio del petróleo desciende de los estimados y la propuesta al sector privado no tiene eco, Petroamazonas espera tener un presupuesto de inversiones de 1.804 millones de dólares. El recorte estaría en hacer menos trabajos de perforación. Otra posibilidad es que los fondos de la estatal lleguen solo a 1.444 millones de dólares. Incluso con esos recursos de inversión se mantendrían 403 millones para el bloque 43.
El único caso en el que el ‘oro negro’ del parque se quedará bajo tierra es si el monto de inversiones no supera los 1.041 millones. Petroamazonas confía en que eso no suceda.
Tiputini (parte del 43) comenzará a dar sus primeros barriles de crudo en el primer trimestre de 2016. A la fecha, acumula inversiones por 180 millones de dólares y se planifican unos 75 pozos petroleros.
Luis Espinosa Goded, analista de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid y profesor de la San Francisco de Quito, considera que hay que ser cautelosos con la explotación de petróleo en estos tiempos. Sugiere frenar la inversión hasta que las condiciones internacionales mejoren. Madrid descartó esa posibilidad, alegando que el negocio hidrocarburífero es a largo plazo.
La situación del crudo ecuatoriano
Producción: Ecuador tiene una media de producción petrolera de 546.258 barriles. De ese total, Petroamazonas EP produce 423.814 barriles, es decir el 78 % del país. Ese también fue el porcentaje de participación en 2014.
Costos: ¿Cuánto cuesta producir un barril de crudo en el Ecuador? Según la estatal Petroamazonas, este año un barril tiene un costo promedio de 22,44 dólares. El monto incluye el valor operativo y toda la cadena de producción.
Promedio: Luego de un año de la caída de los precios del crudo, el promedio del producto ecuatoriano es de 45,75 dólares. El mes más alto de precios fue abril, con 54,69 dólares. El más bajo, según Petroamazonas, fue agosto, con 37,5 dólares.

El Telégrafo
Noviembre 30, 2015
La autogestión en los presupuestos municipales puede oscilar entre 24% y 64%

Alcaldes, concejales y técnicos de los municipios del país que manejan las cuentas y recursos están en una carrera contra el tiempo.
El 10 de diciembre vencerá el plazo para que aprueben sus respectivos presupuestos. Esta vez con un detalle en común para los 221 ayuntamientos: los dineros que aporta el Estado serán inferiores a los de años anteriores debido a la caída en el precio del petróleo.
El viernes, cada barril del crudo West Texas Intermediate (WTI) de referencia para el ecuatoriano cerró a $ 42,52. En otras épocas llegó a cotizarse casi hasta los $ 100 y en alguna ocasión superó ese valor.
Los concejos cantonales ya se han reunido para tratar el tema y algunos ya hicieron sus proyecciones con montos tentativos. Aún nada está definido. Y ello se pudo comprobar en el caso de Guayaquil.
A finales de octubre, sus autoridades, encabezadas por el alcalde Jaime Nebot, anunciaron que para 2016 contarían con $ 707’200.000 para obras, pago de empleados y otros rubros. No transcurrieron ni 30 días y el burgomaestre manifestó la semana pasada en un enlace radial que se revisarían valores y que el presupuesto sería de $ 720 millones.
Una situación parecida se vive en otros 3 ayuntamientos considerados por EL TELÉGRAFO para este informe (ver gráfico).
Pero en medio de todas estas discusiones, sumas, restas, redireccionamiento de fondos y similares, ¿qué peso tiene la autogestión municipal?
En Guayaquil, para 2016, se prevé que los ingresos por recursos propios, es decir los correspondientes a impuestos y tasas, lleguen a $ 179’200.000, lo que equivale al 25,33% del presupuesto.
Lídice Aldás, concejal por el movimiento PAIS, cree que esa cantidad va a subir y tiene su explicación. “Creo que en autogestión va a haber una mínima alza. Aunque digan que no, van a subir los impuestos. Tenemos una preocupación como bloque por las adecuaciones de la propuesta para las tasas que se cobrarán por la regeneración urbana de 2013 y 2014”.
Añade que a partir 2016 se cobrará por esas obras, pero lo que más le llama la atención es que en unas zonas el valor será más alto que en otras. “Nosotros hemos pedido el estudio exacto de por qué en la calle Chimborazo se tiene un porcentaje más elevado que en otras calles, si es el mismo tipo de infraestructura y remodelación que se ha hecho”.
La capital azuaya tiene su propio escenario y la edificación del tranvía, cuyo funcionamiento se prevé para el próximo año, también incide.
María Fernanda Vintimilla, directora del Departamento Financiero del Municipio, afirma que la entidad tiene una capacidad de financiamiento como para cubrir los gastos que demanda la ciudad.
“El 30% de los ingresos en este año se basa en las recaudaciones, pero “podría llegar a ser el 60%, si no estuvieran de por medio las obras del nuevo sistema de transporte”, expresó Vintimilla.
A todos estos rubros, la administración de Marcelo Cabrera recibirá en 2016 un préstamo de $ 70 millones por parte de la Corporación Andina de Fomento (CAF), el cual irá destinado a la compra de maquinaria y arreglo de vías. En la ‘Atenas del Ecuador’ la autogestión tiene un peso de 24,2% en el presupuesto.
A casi 300 km de esta ciudad del Austro está Ambato. La capital de la provincia de Tungurahua tendrá que esperar al menos otras dos reuniones de los concejales y de los titulares de varios departamentos para saber con cuántos recursos contará de enero a diciembre del siguiente año.
Tentativamente serán $ 154 millones los destinados a las obras, pago de empleados y otros rubros. De ese valor (apenas $ 2 millones menos que 2015), $ 100 millones son de ingresos corrientes.
Este Municipio de la Sierra centro se nutre con los recursos de impuestos y tasas, pero también de lo que generan entidades como la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Emapa).
“A más de Emapa, contamos con el Cuerpo de Bomberos de Ambato, el Mercado Mayorista y la Empresa Pública Municipal de Gestión Integral de Desechos Sólidos (Gidsa). Estas cuatro instituciones y otras unidades desconcentradas, como el Hospital Municipal, son las que generan ingresos mensuales para el Cabildo y que ayudan en parte la sustentación propia”. El autofinanciamiento del ayuntamiento ambateño llega al 64% del presupuesto.
El alcalde de Machala, Carlos Falquez Aguilar (hijo del también exburgomaestre socialcristiano Carlos Falquez Batallas en el período 2009-2014), alista una actualización del catastro municipal.
El objetivo, de acuerdo a fuentes de ese gobierno autónomo descentralizado, es incorporar a aquellos predios que no contribuyen con la ciudad y paguen sus impuestos como lo hace el resto de habitantes.
“Vamos a potencializar los recursos para salir adelante ante esta situación crítica que vive el país”, afirmó Falquez. El concejal Washington López (MAR) espera que con los recursos se atienda a los machaleños más desposeídos. “La obra urbana se concentra en los sectores más pudientes de Machala”. En la capital bananera del mundo la autogestión municipal es del 34,4% en el presupuesto.

El Universo
Noviembre 30, 2015
Rafael Correa propone en COP21 crear corte internacional de justicia ambiental

El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, propuso este lunes ante la conferencia del clima de París (COP21) crear una “corte internacional de justicia ambiental”, para sancionar los “atentados” contra la naturaleza.
Esa corte debería “sancionar atentados contra los derechos de la naturaleza”, pues “nada justifica que tengamos tribunales para proteger inversiones (…), pero no para proteger a la naturaleza”, afirmó el mandatario en su discurso en la sesión inaugural de la conferencia, en la que participan 150 jefes de Estado y de gobierno.
Correa denunció “la perversa lógica de privatizar beneficios y de socializar las pérdidas”.
Según el jefe jefe de Estado ecuatoriano, la noción de “crecimiento ilimitado” está reñida con la de protección ambiental.
“El crecimiento ilimitado es (…) sobre todo imposible, porque la tecnología y la eficiencia amplían los límites, pero no los eliminan”, dijo, y advirtió que si los límites no resultan de una “acción concertada” de la humanidad, será la naturaleza misma quien la imponga, en un escenario de “pesadilla”.
“¡El planeta ya no aguanta más!”, clamó Correa, al llamar a sus pares a actuar con celeridad.
La conferencia de París proseguirá hasta el 11 de diciembre, primero entre altos funcionarios y luego, en la segunda semana, a nivel de ministros.
Su propósito es lograr un acuerdo que limite el calentamiento global a un máximo de 2ºC respecto a la era preindustrial.

Noviembre 26, 2015

El Comercio
Noviembre 26, 2015
El Parlamento Europeo apoya acuerdo con Ecuador pero pide regular la importación de banano

El Parlamento Europeo (PE) apoyó hoy, 26 de noviembre de 2015, la adhesión de Ecuador al acuerdo de comercio entre la Unión Europea (UE) y Colombia y Perú, aunque remarcó que las importaciones de banano no deben perjudicar a los productores europeos y pidió una protección específica para el sector.
Los eurodiputados votaron con 499 votos a favor, 61 en contra y 86 abstenciones, una resolución no legislativa que aprueba la apertura comercial con el país aunque insiste en la necesidad de que el país adopte compromisos en asuntos como el desarrollo sostenible, la deforestación o los derechos de las mujeres y los niños.
También instan a la Comisión Europea (CE) a aplicar las cláusulas de salvaguardia que prevén la reintroducción de aranceles en caso de un aumento desproporcionado de las importaciones de banano, que temen que pueda perjudicar a los productores europeos, tanto en términos económicos como de empleo.
La Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo mantendrá una primera discusión sobre la cláusula de salvaguardia para regular la importación de bananas el lunes 30 de noviembre, un asunto en el que la cámara comparte el poder de decisión con el Consejo.
El presidente de esta comisión parlamentaria, Bernd Lange, auguró que esta apertura comercial conlleve “medidas que aseguren que el comercio y la inversión contribuyen a aliviar la pobreza y reducir las desigualdades” y elogió los “esfuerzos de Ecuador hacia una sociedad más integradora”.
Según los últimos datos del Banco Mundial (BM), recordó, la pobreza en Ecuador cayó del 37,6% a un 22,5% entre 2006 y 2014, mientras la pobreza extrema decreció de un 16,9% a un 7,7% en el mismo periodo, en el que el Gobierno del país invirtió 40 000 millones de euros (unos USD 42 460 millones) en los sectores sociales.
El socialista añadió que este acuerdo es “una oportunidad para mejorar la situación de derechos humanos y desarrollo sostenible con Ecuador, en diálogo y cooperación con la Unión Europea”.
Ecuador retomó en 2014 las conversaciones para un tratado comercial con la UE, después de retirarse en 2009 de la mesa de negociación, con la esperanza de lograr un pacto adaptado a sus necesidades.
Perú y Colombia sí lograron cerrar un acuerdo con el bloque comunitario, ya en vigor.

El Telégrafo
Noviembre 26,2015
Ecuador y Turquía avanzan hacia un acuerdo comercial

En Quito se efectuó el encuentro entre equipos técnicos de Turquía y Ecuador, paso inicial en la reanudación de negociaciones entre ambos países, con el objetivo de suscribir un acuerdo comercial en 2016.
La reunión fue liderada por los jefes negociadores de ambos países. Al término del encuentro el ministro de Comercio Exterior, Diego Aulestia, se reunió con ambas delegaciones para conocer los resultados de la reunión técnica.
Las partes resolvieron intensificar el intercambio de información que les permita afinar sus propuestas de cara a una primera ronda de negociaciones que se produciría en Ankara, capital de Turquía, al término del primer trimestre de 2016.
La reanudación de este proceso de negociación supondrá la consideración de los tratamientos arancelarios y de otras naturalezas con incidencia sobre las exportaciones ecuatorianas al mercado de Turquía, las mismas que han promediado los $ 170 millones anuales en los últimos 4 años.
Turquía: acceso mundial para producción ecuatoriana
Dos ecuatorianos, un productor de banano que por años promueve el desarrollo integral del sector exportador y un catedrático de Comercio Exterior especializado en Ciencias Empresariales, opinan sobre los beneficios que traería para el Ecuador un acuerdo comercial con Turquía.
Eduardo Ledesma, presidente de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBEE), menciona que “para el banano ecuatoriano lograr un acuerdo con Turquía, una reducción arancelaria, sería plenamente importante”.
Turquía es una puerta de entrada para el comercio mundial, a través de Mersin, su puerto principal, se conectan mercados que son tremendamente importantes. Considera que “si se llega a firmar un acuerdo comercial con Turquía, el Ministro hará un gran aporte al país, no al sector bananero”.
Para Cárdenas, experto en Comercio Exterior y Ciencias Empresariales, Turquía sería una puerta para el mundo para el Ecuador. “Turquía se vuelve un mercado bastante interesante porque dentro de la Unión Europea tiene acuerdos con la economía más importante de América Latina entre ellos Brasil, Argentina, Colombia, Chile y Uruguay”, recordó
El catedrático explica que el mercado no solo se centraría en banano, además ingresarían una amplia gama de frutas y hortalizas ya que Turquía tiene una gran demanda de estos productos situación que Ecuador debe aprovechar dentro de sus principales destinos de exportación. “Ecuador podría encontrar un nicho importante en Turquía, país casi de 78 millones de habitantes con economía estable, así que sería un mercado muy interesante”, explicó.
Para ambos expertos, Turquía es un mercado más donde Ecuador puede poner sus ojos, el tema del banano se podría afianzar mucho más, empezar a vender otro tipo de productos a muy corto plazo como frutas: la maracuyá, palmito, el café, cacao, ahondar mucho más. Productos marítimos, como el camarón, atún, entre otros.

El Comercio
Noviembre 26, 2015
El bloque 15 ha dejado unos USD 15400 millones

A raíz del fallo internacional definitivo en el caso Occidental (Oxy) del 2 de noviembre pasado, diversos actores del país se preguntan cuánto ganó y perdió el Ecuador al declarar la caducidad del contrato de la petrolera estadounidense en mayo del 2006.
Hace dos semanas, un Comité de Anulación del Centro de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi) del Banco Mundial, condenó a pagar al Estado ecuatoriano USD 1 061,7 millones a favor de Occidental, fuera de intereses y costas judiciales.
Pocos días después, los principales actores de la caducidad, como el exministro de Energía Iván Rodríguez o el expresidente Alfredo Palacio -además de defender su decisión-lanzaron cifras respecto de los réditos que significó la reversión al Estado del bloque 15 y de los campos unificados Edén Yu¬turi y Limoncocha, que la firma Occidental operaba antes de su salida.
Ellos indicaron que al país ingresaron más de USD
20 000 millones a raíz del hecho. No obstante, de acuerdo con cifras oficiales, este monto representa las ventas por el petróleo extraído de esos campos, mas no la utilidad neta que estaría en el orden de los USD 15 000 millones, entre el 2006 y el 2014, a lo cual habría que añadir el resultado de este año.
Este Diario pidió a Petroamazonas, desde hace dos semanas, el volumen de crudo de los campos que manejaba Oxy desde mayo del 2006, así como los costos de producción e inversiones, pero no tuvo respuesta. Sin embargo, la producción fiscalizada del bloque estuvo en el orden de los 286 millones de barriles entre el 2006 y el 2014, según datos de Petroamazonas, Petroecuador, Banco Central y Secretaría de Hidrocarburos.
Considerando el precio de exportación del crudo Napo (que se extrae de estos campos), los ingresos llegaron a USD 20 500 millones, pero al descontar gastos y costos dejó una utilidad para el Estado cercana a los USD 15 000 millones hasta el 2014.
La cifra, sin embargo, se incrementará hasta finales de este año en unos USD 400 millones, de acuerdo con las proyecciones de Petroamazonas contempladas en el Plan Operativo Anual actualizado a agosto del 2015. Este será el año de menor utilidad de estos campos por la caída de los precios del petróleo y la baja en la producción.
El decano de Economía y Administración de la UDLA, Vicente Albornoz, coincide en términos generales con el cálculo. Los datos de la producción de los campos cuadran con los recogidos por el Observatorio de Energía y Minas de la UDLA.
Albornoz detalla que el análisis no está completo si no se considera cuánto habría percibido el Ecuador en el caso de no aplicar la caducidad a la Oxy.
De acuerdo con sus cálculos, Oxy hubiese entregado al Estado unos USD 7 000 millones, ya que su contrato contemplaba que el 25% del crudo vaya al Fisco. En ese tipo de contratos, el Estado no reembolsaba ningún valor a las petroleras por costos e inversiones. Pero además, Albornoz estima que habría pagado otros USD 2 500 millones por Impuesto a la Renta.
Además, lo anterior no considera que debido a la Ley 42, los ingresos extraordinarios por los altos precios del petróleo se debían repartir en partes iguales entre el Estado y la compañía, en el 2006.
Al final, el saldo a favor del Estado por la caducidad del contrato a la Oxy bordea los USD 5 500 millones, a lo que habría que restar el pago por la demanda arbitral más intereses.
Pero hay que considerar otros costos por fuera del contrato, señala Albornoz, como la baja de la producción de crudo que se registró en el resto de petroleras privadas, a raíz de la Ley 42 y la caducidad con la Oxy, lo cual dejó menos regalías al Estado. Pero además, la inversión extranjera se redujo en este sector, cuyo costo es complicado cuantificar.
En la misma línea, la paralización de las negociaciones comerciales con EE.UU. puede ser considerada como un costo. Cristian Espinosa, exjefe negociador del Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE.UU., calificó a la caducidad del contrato con Oxy como el puntillazo final para suspender definitivamente las conversaciones sobre el acuerdo.
El primer factor para que los negociadores estadounidenses suspendieran las conversaciones fue la Ley 42, aprobada en enero del 2006, porque representaba una violación a la estabilidad de sus inversiones. Cuando se intentó retomar los diálogos, llegó la caducidad de la Oxy y con ello los negociadores de EE.UU. se levantaron definitivamente de la mesa, recuerda Espinosa.
En contraste, el procurador General del Estado, Diego García, dijo que son subjetivas las valoraciones si no se pueden cuantificar, e insistió en que la caducidad de Oxy se dio de conformidad con la Ley ecuatoriana. Esto significó importantes ingresos para el país.

El Expreso
Noviembre 26, 2015
La crisis influye en la recaudación de los impuestos

La Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes) duda de que las metas de recaudaciones del próximo año se cumplan. Y basa su análisis en las cifras de octubre del Servicio de Rentas Internas (SRI).
El mes pasado las recaudaciones netas sumaron $ 903,5 millones, 14 % menos que en el mismo mes de 2014. Es la tercera contracción interanual consecutiva y la más pronunciada en lo que va del año.
Las recaudaciones del Impuesto a la Renta (IR), que en junio y julio mostraron crecimientos extraordinarios gracias a la vigencia de la Ley de Remisión de Intereses, Multas y Recargos Tributarios, vienen registrando, desde agosto, contracciones interanuales. La de octubre (-12,3%) es la más pronunciada. Según Cordes, ese hecho, si bien se explica en buena parte por el desplome de los anticipos (del 34,2 %), también responde en gran medida a la caída del 8,8% en las retenciones mensuales, que son el principal mecanismo de recaudación del IR. “Un menor monto en las retenciones mensuales de IR implica necesariamente una contracción en el número de operaciones, es decir menos compras de bienes y servicios o menos retenciones a empleados en relación de dependencia (despidos)”.
La recaudación del IVA, el principal tributo del SRI, en octubre cayó el 14,8 % frente al mismo mes de 2014.

El Expreso
Noviembre 26, 2015
La confianza del consumidor se cae

El Índice de Confianza del Consumidor del área urbana de Ambato, Cuenca, Guayaquil, Machala y Quito, presentó en octubre de 2015 una disminución de 2,2 puntos con relación al mes anterior, situándose en 37,3 puntos. Son los datos del Banco Central del Ecuador que dan indicios de las expectativas de quienes también dinamizan la economía de un país.
En la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (Enemdu), realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) se incluye el cuestionario para el cálculo del índice. La muestra mensual es de aproximadamente 3.800 hogares de las ciudades mencionadas.
Este “se construye como un promedio ponderado del Índice de Situación Presente y del Índice de Expectativas. Al ser un índice, el valor obtenido en sí mismo carece de unidad de medida, pero adquiere relevancia cuando se lo compara con los datos históricos obtenidos, de esta manera se puede establecer si la confianza del consumidor aumenta o disminuye.
El indicador de expectativas futuras también se redujo en octubre, con relación a septiembre, dice el Central. Y al realizar una comparación interanual en octubre de 2015 fue de -6,2 puntos con relación al registrado en el mismo mes de 2014, y al observado en octubre de 2013 fue de -9,6.
Se observa además que la confianza del hogar es inferior a medida que la edad de su jefe aumenta, exceptuando el último rango. Es decir, en octubre de 2015 el Índice de Confianza del Consumidor para los hogares cuyos jefes son menores a 30 años fue de 41,5 puntos, lo que representa una diferencia de 6 puntos con respecto al puntaje obtenido por aquellos hogares cuyo jefe tiene entre 46 y 65 años (35,4 puntos).

El Telégrafo
Noviembre 26, 2015
Los datos, proporcionados por el CES, muestran que en promedio la PUCE obtiene $ 20 millones al año. Las instituciones deben usar el dinero para becas.

Al pasar por la avenida Carlos Julio Arosemena (norte de Guayaquil) hay un letrero de color azul que anuncia: ‘Residencia universitaria, aulas de posgrado y parqueos’. La obra, cuyo monto total de $ 6 millones, se construye con un préstamo de $ 4 millones del Banco del Estado. El edificio estaría listo en septiembre de 2017.
La construcción tendrá 15 aulas, cada una con capacidad para 30 posgradistas, mientras que la residencia tendrá una cobertura para 200 estudiantes.
El vicerrector de investigación y posgrado de la Universidad Católica de Guayaquil, Walter Mera Ortiz, explica que la obra es una inversión de la institución superior, y reconoce el crédito estatal. “Luego esperamos pedir otro préstamo para terminar la parte que falte”.
La Universidad Católica no es la única institución superior privada que recibe ayudas económicas del Estado. En total son 8 universidades cofinanciadas, según Enrique Santos, miembro académico del Consejo de Educación Superior (CES).
En el caso de la Católica de Guayaquil, el 15% del presupuesto proviene del Gobierno, con el objetivo de que los fondos se destinen a becas. Las otras universidades cofinanciadas son la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), la Politécnica Salesiana; Universidad Técnica Particular de Loja, la Laica Vicente Rocafuerte (ULVR), Técnica Equinoccial (UTE), Católica de Cuenca y la Universidad de Azuay.
Santos explica que la asignación y rentas que reciben tienen una base constitucional. Se trata del fondo Fopedeupo (Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico, creado en 1996).
La disposición transitoria decimoctava de la Constitución establece que las universidades particulares podrán recibir estos fondos a futuro. “Estas entidades deberán rendir cuentas del dinero público y destinarlo de preferencia para becas a estudiantes de escasos recursos desde el inicio de la carrera”, aclara Santos.
Del total de instituciones privadas con ayuda estatal, solo la PUCE recibe en promedio $ 20 millones al año. En su informe de rendición de cuentas de 2014 declaró haber recibido $ 22 millones para una extensión universitaria en Ibarra y otros $ 14 millones para la sede en Quito.
En 2013, la Laica de Guayaquil recibió del Estado $ 6,5 millones. Mientras que a la UTPL se le entregaron más de $ 10 millones.
El dinero va para los estudiantes:
El artículo 30 de la LOES (Ley de Educación Superior) establece que al entrar en vigencia la Constitución de Montecristi, las asignaciones estatales a una universidad privada deben ir destinadas a becas de estudiantes matriculados en cualquier nivel que lo necesiten, sin importar su etnia, género, lugar de residencia o grado de discapacidad. También se pueden entregar becas para docencia e investigación con el fin de obtener un título de cuarto nivel.
En una entrevista pasada con EL TELÉGRAFO, Juan Carlos Latorre, director general de estudiantes de la PUCE, aseguró que el 82% de su población recibe el beneficio de beca por pensión diferenciada; es decir, 7.355 jóvenes.
Además, 2.312 estudiantes (aproximadamente el 25%) reciben una beca adicional. En 2014 se destinaron más de $ 14 millones para las becas.
Talía Calle, presidenta de la Federación de Estudiantes de UTE, dijo que el presupuesto en esta institución para las becas, a diferencia de otras universidades, es menor. No superaría los $ 9 millones.
“Puedo decir que sí hay cumplimiento de los parámetros en la entrega de becas. Hemos evidenciado que aquí se cumple con más del 10%. Adicional a eso hay ayudas económicas que se otorgan por nacionalidades o por motivos culturales y deportivos”.
Según la ley, las universidades deben publicar en sus páginas web las asignaciones que reciben del Estado. En el caso de la Tecnológica Equinoccial, según su informe de rendición de cuentas, el año pasado recibió más de $ 8 millones, lo que representó el 16,81% de su presupuesto. Dos años antes la asignación fue de $ 7’954.689.01.
La suma entregada en 2014 fue usada para becas generales. Desde marzo de 2014 a julio del mismo año se destinaron más de $ 2,3 millones para ayudas económicas a estudiantes con menos posibilidades.
Mientras que entre septiembre del año pasado y febrero de 2015 se otorgaron $ 2,5 millones en becas. La Universidad Politécnica Salesiana, con sede en Quito, en su informe de gestión de 2013, detalla que ese año repartió más de $ 10 millones en becas.
Datos:
En estos últimos 8 años, la inversión en la educación superior por parte del Estado supera los $ 9.000 millones. Esto representa casi el 2,12% del PIB.
En promedio, las familias pagan hasta $ 5.400 por año en las universidades privadas. Esto convierte a Ecuador en el país con los cobros más altos en función de los ingresos de un hogar.
Con el nuevo reglamento a los aranceles y pensiones de las universidades privadas, expedido por el CES este año, la matrícula no podrá exceder el 10% de los aranceles totales en el año de estudio.
Además según la normativa, los derechos no podrán ser mayores al 10% de la matrícula. El reglamento implica una reducción de 20 puntos porcentuales en la matrícula y las familias pagarán hasta el 75% menos en el rubro de derechos.

El Comercio
Noviembre 26, 2015
La construcción de la fase dos del Metro de Quito se firma hoy

La construcción de la fase dos del Metro de Quito (que incluye un túnel de 22 kilómetros y 13 estaciones) se concretará 39 meses después de que se terminaran los estudios definitivos.
La documentación con el trazado de la primera línea del Metro fue presentada en agosto del 2012. Es así que luego de todo este tiempo, la Empresa Metro de Quito y el consorcio Odebrecht-Acciona suscribirán el contrato para ejecutar esta trascendental obra. El acto se rea¬liza hoy, 26 de noviembre, a las 10:00, en el Centro Cultural Itchimbía.
Luego de la adjudicación de la obra, el pasado 27 de octubre, las partes (Municipio y Consorcio) tenían 60 días para formalizar el contrato; sin embargo, esta firma se realizará antes, enfatizó el alcalde Mauricio Rodas ayer, durante su entrevista radial semanal.
La ejecución de este proyecto se ha hecho, según el Burgomaestre, tan rápido como las circunstancias lo han permitido. Durante la actual administración, Rodas recordó que se presentaron inconvenientes. Uno de los principales fue la brecha financiera.
En julio del 2014, cuando se abrieron las ofertas económicas de los cuatro consorcios autorizados, se identificó que había una diferencia en el precio referencial. El Metro pasó de costar USD 1500 millones a 2 009,8 millones, tomando como referencia la propuesta más asequible que correspondía a Odebrecht-Acciona.
Para solventar esta dificultad, la actual administración planteó una propuesta para solicitar más recursos económicos al Gobierno Central, pero no fue aceptada. El Metro es un proyecto estratégico que será costeado por el Municipio de Quito y Gobierno Central.
Ante la negativa, se negoció con el consorcio ganador la posibilidad de reducir los costos. En el Cabildo se analizó la capacidad financiera y se pidió el aval soberano al Gobierno Central, para adquirir un crédito extra por USD 440 millones.
El pronunciamiento de la Contraloría General sobre la factibilidad para contratar con Odebrecht, debido al escándalo de corrupción en el que estaría involucrada la firma matriz en Brasil, y al informe de Metro París, sobre la sostenibilidad del costo de los pasajes, fueron otros insumos solicitados para dar luz verde al proyecto.
Las características de esta obra de infraestructura, considerada la más importante de la urbe, demandaba -según Rodas- una decisión “responsable”. En todo el Metro se invertirán USD 2 009,8 millones. La fase dos ascenderá a 1 538 millones.
Para el edil Carlos Páez, coordinador del bloque Alianza País y exsecretario de Movilidad de la anterior administración municipal, en el proceso de contratación del Metro “se ha perdido mucho tiempo”.
En esta situación incidió, según el edil, los desacuerdos de los concejales del bloque SUMA-Vive, aliados al Alcalde; y los conflictos de esa bancada en torno a la necesidad o no de ejecutar este proyecto.
El cambio en la administración municipal, de Augusto Barrera (Alianza País) a Mauricio Rodas (SUMA-Vive) fue otro elemento que dio lugar a las demoras en el proceso de contratación de la fase dos del Metro, sostuvo Édgar Jácome, exgerente de la Empresa Metro de Quito. “Este es un proyecto complejo. Para trabajar en este se debió primero entenderlo”.
Por su parte, Sergio Garnica, concejal independiente e integrante del Directorio de la Empresa Metro de Quito, mencionó que si no se hubiesen presentando inconsistencias en el precio durante este proceso, la obra ya se estaría ejecutando.
Ahora, en esta nueva etapa del proyecto, Garnica mencionó que las autoridades deben velar para que se cumplan los plazos y no se hagan ajustes innecesarios al costo final.
El bloque afín al Alcalde ha señalado, por más de una vez, los beneficios para la ciudad.
El Metro de Quito se ejecutará en 42 meses, incluidos seis de prueba. Las obras están previstas que se inicien una vez que el consorcio cuente con un anticipo de USD 261,46 millones. En función de estos plazos, este medio de transporte podría operar en junio del 2019. La ruta empezará en Quitumbe, en el sur, y terminará en El Labrador, en el norte.
Una vez que se firme el contrato, el consorcio deberá contratar personal, maquinaria, materiales. La ejecución de esta obra dinamizará la economía. Se generarán alrededor de 20 000 empleos entre directos e indirectos e incidirá en el crecimiento urbano.
Entre los perfiles de profesionales que tendrán la oportunidad de involucrarse en el proyecto están: albañiles, operadores de tuneladoras, ingenieros civiles, electrónicos, especialistas en seguridad industrial, entre otros. Serán alrededor de 36 profesiones vinculadas con este proyecto.
En contexto:
Inicialmente, el costo del Metro iba a ser cubierto en partes iguales por el Municipio y el Gobierno Central. Pero al identificarse una diferencia en el precio, el Cabildo asumió el 63% del valor (USD 1 259,8 millones) y el Gobierno el 37% restante (750 millones).

Noviembre 25, 2015

El Universo
Noviembre 25, 2015
Asamblea aprobó el presupuesto de $29.835 millones para 2016

La Asamblea Nacional de Ecuador aprobó el martes el presupuesto general del Estado para el año 2016, sin hacer ningún cambio al proyecto de 29.835 millones de dólares presentado por el Gobierno.
El plan oficial de gastos, respaldado por una mayoría oficialista en la Asamblea, prevé un déficit de 2,4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y un crecimiento económico del 1 por ciento.
Ecuador aprobó para este año un presupuesto de 36.317 millones de dólares, pero por la caída del precio del barril de crudo tuvo que recortarlo en unos 2.200 millones de dólares.
El presupuesto aprobado por la Asamblea prevé una reducción de los ingresos petroleros y tributarios, principales fuentes de financiamiento de la economía ecuatoriana dolarizada.
El precio del barril de crudo se ubicó en 35 dólares, en un escenario conservador, según las autoridades.
El Gobierno prevé necesidades financiamiento para el próximo año por unos 6.600 millones de dólares y un plan anual de inversiones de 5.349 millones de dólares.

El Telégrafo
Noviembre 25, 2015
“América Latina hizo un buen trabajo en distribución del ingreso”

El analista económico resalta el aprovechamiento de los recursos que tuvieron los gobiernos, como Ecuador, para disminuir la pobreza.
Isaac Cohen, exdirector de la Oficina de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (Cepal) en Washington, en entrevista con EL TELÉGRAFO, explica el trasfondo del panorama económico mundial y los cambios que deben ocurrir en los países afectados por los bajos precios de las materias primas. Cohen fue invitado por el Colegio de Economistas del Guayas para dar conferencias en unidades educativas y gremios de Guayaquil.
¿El mundo está atravesando una nueva crisis financiera?
No. Estamos en un período de lenta reactivación económica en las economías avanzadas, especialmente en EE.UU., Japón cayendo otra vez en recesión y Europa teniendo muchas dificultades para despegar. En contraste, las economías de mercados emergentes que estaban creciendo bastante, están teniendo muchas dificultades a raíz de la disminución del crecimiento de China, que ha reducido la demanda de materias primas, especialmente las que les interesa a América Latina.
Todo esto conlleva a que muchos gobiernos opten por devaluar sus monedas. ¿Es acertada la medida?
Las devaluaciones tienen el propósito de tratar de corregir una situación en donde un país no vende lo suficiente como para pagar lo que compra. Como sus exportaciones se caen o bajaron de precio, si quiere seguir importando más, no va a tener suficientes divisas para pagar eso. Entonces, lo que hay que hacer es comprimir un poco la demanda de productos importados. La devaluación lo que hace es encarecer las importaciones para que se demande menos de ellas, es un recurso que permite equilibrar una situación temporal en donde se tiene un saldo comercial negativo.
Y qué sucede en economías dolarizadas como Panamá, El Salvador y Ecuador…
Ahí la situación es diferente porque no pueden devaluar la moneda. Una de las características de la dolarización es que no se puede devaluar la moneda, lo que hay que hacer es comprimir la demanda de importaciones de otra manera. Por ejemplo, en Ecuador se han tomado medidas como salvaguardias temporales que pueden ayudar a sortear la coyuntura siempre y cuando no se queden de largo. Las economías que están dolarizadas se deben defender de otra manera.
¿Como cuáles?
Disminuyendo la demanda, osea que haya menor gasto. Definitivamente habrá una menor actividad económica, por consiguiente una menor demanda de importaciones y eso va a tratar de equilibrar el asunto. Hay que ajustar la economía a una situación diferente. No es lo mismo tener el crudo a $ 100 que a $ 35.
¿América Latina tiene que empezar a darle valor agregado a sus productos de exportación?
Una manera de contrarrestar los problemas externos es diversificar, no depender de un solo producto sino tener varios, para cuando caiga uno, el otro probablemente pueda compensar. El caso de Venezuela, cuyas exportaciones son el 95% por concepto del petróleo, caen sus precios y se afecta la economía. Este no es el caso de Ecuador, donde la mitad de sus ventas externas son en petróleo, pero también exporta café, banano, camarón, flores, y de esa manera diversifica un poco su comercio. El otro tema es tratar de tener varios mercados, no todos caen al mismo tiempo. China puede tener dificultades ahora, pero Estados Unidos está creciendo. Interesaría vender a EE.UU. lo que no se puede mandar a China, para compensar.
Otro de los factores externos que están influyendo en el mercado mundial es la decisión de la FED sobre las tasas de interés… ¿Qué pasaría si hay un incremento?
En vista de que la reactivación económica desde la crisis de 2008-2009 ha sido lenta, el Banco Central de EE.UU. ha mantenido las tasas de interés cercanas a cero. Usted hoy en día hace un depósito en un banco de Estados Unidos y le pagan menos del 1%. Entonces el dinero está barato y el propósito de eso es estimular un poco más la economía. Pero no ha sido suficiente porque el gasto público está disminuyendo y ha frenado la economía. Ese es el resultado de una confrontación que hay en el Congreso entre demócratas y republicanos. La política fiscal no está acompañando a la monetaria, entonces tenemos una situación en donde la reactivación ha sido lenta. Pero está pasando lo siguiente, hay poca inflación, menos del 1%, entonces lo que pasa es que al mismo tiempo el desempleo está bajando, llegando al 5% en octubre, eso significa que puede existir un peligro de que haya inflación. Para anticipar eso la Reserva Federal podría subir
la tasa de interés, un porcentaje pequeño para empezar a mandar la señal que de aquí en adelante el dinero va a ser un poco más caro para evitar que se vaya la economía de Estados Unidos a una inflación.
¿Este pequeño porcentaje tendría un efecto en la economía mundial?
Impacta porque Estados Unidos es la economía más grande del mundo, el dólar es la moneda de transacción dominante. Impacta porque al subir las tasas de interés lo inversionistas prefieren dejar el dinero en el banco que invertirlo en otras cosas o países emergentes. Sí puede existir una caída del flujo de capitales que hay desde EE.UU. hacia las economías de mercados emergentes. Pero eso no va a ocurrir inmediatamente porque el alza de la tasa de interés sería muy baja, la Reserva Federal debe tener cuidado, porque si sube demasiado, lo que va a causar es una recesión. El dinero caro desestimula la demanda y se le cae la economía.
Los bajos precios de las materias primas han obligado a muchos países a recortar sus presupuestos de 2016. ¿Qué sectores deben tener un ajuste?
Hay que ajustar el gasto público. Pero hacerlo en un momento en que la economía no está creciendo, lo que hace es profundizar la falta de crecimiento, y muchas veces cuando los gobiernos bajan el gasto, lo hacen con los más vulnerables, de los más pobres. Por ejemplo, el gobierno deja de construir una escuela en la selva amazónica, ¿quién está pagando ese ajuste?, los niños que no pueden ir a la escuela; pero siguen gastando en las universidades para que la clase media vaya a estudiar. Entonces los niños de las aldeas donde no hay escuelas están subsidiando a los estudiantes universitarios. Eso no tiene sentido, hay que tener cuidado de bajar el gasto para no lesionar a los más pobres. América Latina ha hecho un buen trabajo para mejorar la distribución del ingreso para disminuir la pobreza, las cifras de Ecuador son buenas en ese sentido. Los gobiernos aprendieron a gastar en salud, educación, de una manera que no resultó en una
inflación. Tenemos menos pobreza, desigualdad, una mejor distribución de la riqueza como es el caso de Ecuador. Eso se logró aprovechando los altos precios de las materias primas. Ahora lo que hay que tratar de hacer es no perjudicar lo que se logró en este momento en que las vacas están flacas.

El Telégrafo
Noviembre 25, 2015
El país realizó transacciones por $ 2.673,9 millones con el Sucre

Las transacciones del sector exportador e importador del país con el Sistema Único de Compensación Regional (Sucre), la moneda virtual de la Alianza Bolivariana para los pueblos de América (ALBA), suman $ 2.673,9 millones desde el 6 de julio de 2010 hasta el 10 de noviembre de este año, con 5.270 operaciones, según el Banco Central del Ecuador.
Las exportaciones en estos 64 meses fueron de $ 2.530,6 millones, con 5.214 transferencias recibidas; mientras que las importaciones fueron de $ 143,3 millones con 56 transacciones. El 94,6% de las operaciones corresponden a transferencias recibidas por exportaciones.
El Sucre es un mecanismo monetario que sirve para la canalización de pagos internacionales resultantes de las operaciones de comercio recíproco entre sus países miembros: Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela. (I)

El Telégrafo
Noviembre 25, 2015
$ 1.000 millones en crédito educativo y becas

Los representantes de las universidades privadas debatirán sobre las nuevas tasas de interés para los préstamos en el Banco del Pacífico. Según la ABPE, la morosidad en este segmento aumentó.
Desde el 6 de noviembre de este año el Banco del Pacífico hizo cambios en lo que respecta a la entrega de créditos educativos. Tasa de interés, límite del desembolso y años de gracia, son parte de los nuevos parámetros para obtener un préstamo.
El gerente de Operaciones del Banco del Pacífico, Nefi Marroquín, explicó que entre las nuevas variables es la tasa de interés. A partir del 6 de noviembre pasa del 7,80% a 9,50%. Las personas que ingresaron sus solicitudes antes de la fecha señalada pagarán la tasa anterior (7,80%). En cuanto al límite del desembolso también hubo cambios. Antes era ilimitado y ahora hay un límite de $ 30.000. El 92% de los solicitantes pide créditos con cifras inferiores a $ 30.000.
Los meses de gracia variaron. Desde la fecha señalada el crédito se pagará 6 meses después de concluida la carrera. Antes el plazo era un año.
Ante el anuncio en los cambios de las tasas de interés, el representante de los universitarios privados Erick Mozo indicó que se reunirán la próxima semana en asamblea para analizar los nuevos requisitos.
Para Mozo este tema es fundamental, pues asegura que la educación es un derecho y el aumento en los valores afectará en el seguimiento y culminación de la carrera. “No solo tenemos que estar alerta con los cobros que hacen las universidades, los bancos deben entender que los préstamos son para estudiantes, más no para microempresarios”, dijo.
En septiembre cuando universidades privadas como la UDLA elevaron sus aranceles, recordó que muchos jóvenes tuvieron que endeudarse con un banco para solventar la carrera. Si bien este hecho se solucionó con la emisión de un reglamento oficial para las pensiones, hoy Mozo considera que habrá problemas.
Carreras pertinentes:
El presidente, Rafael Correa, mantuvo una reunión a inicios de este mes para analizar los créditos que otorga el Instituto de Fomento al Talento Humano (IFTH). Recordó que el Estado ha entregado en crédito educativo y becas un total de $ 1.000 millones.
El objetivo de la reunión fue hacer algunos ajustes en el crédito para que ecuatorianos en el exterior cursen carreras pertinentes con el cambio de la matriz productiva del país. En ese entonces solicitó al IFTH que el crédito educativo sea prioridad para los pobres.
El IFTH supervisa los procedimientos y seguimientos académicos de los préstamos, mientras que el Banco del Pacífico recepta las solicitudes y realiza los desembolsos.
El Banco del Pacífico asumió oficialmente desde el 10 de febrero de este año la cartera del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo (IECE), que hasta esa fecha registró 56.765 operaciones por un valor de $ 353 millones. La entidad bancaria desde 2013 ha otorgado más de 11.500 créditos por alrededor de $ 189 millones.
Este año la entidad dispone de $ 80 millones para créditos educativos. En 2014, el monto fue de $ 70 millones.
Según la Asociación de Bancos Privados del Ecuador, la morosidad en este segmento hasta octubre fue de 7,77%, en el mismo mes de 2014 registró el 0,33% del total de la cartera otorgada. (I)

La Hora
Noviembre 25, 2015
Cambios en el IESS provocan más rechazo

Los cambios en la redistribución de los aportes a los fondos de pensiones y salud del IESS, aprobados por el Consejo Directivo, generan controversia en varios sectores que se han pronunciado a favor y en contra de la medida.
La resolución emitida reduce el porcentaje que recibe el fondo de pensiones y aumenta al de salud, a pesar de que los estudios actuariales alertan que la solución para cubrir el déficit actual de salud provocará uno mayor a largo plazo en los dos fondos.
Por eso, los miembros de la Coordinadora de Organizaciones de Jubilados solicitan, junto a legisladores de oposición, que se derogue dicha resolución. Caso contrario analizan presentar una acción de protección para “evitar el descalabro de la seguridad social”, señaló Francisco Ortiz, su presidente.
Su cuestionamiento es que las autoridades del IESS no están precautelando la sostenibilidad de las pensiones, por lo que pide que se respete la seguridad social. El mismo criterio tiene Cristina Reyes, legisladora de Madera de Guerrero, quien insistió en que Richard Espinosa, presidente del Consejo Directivo del IESS, debe comparecer en la Asamblea para explicar las modificaciones. Además, “debe cobrar la deuda de salud”, recalcó.
La redistribución de los aportes es “ilegal, antitécnica y pone en serio riesgo al IESS”, dijo Reyes. Por eso, hay varias acciones para hacer frente a la decisión, dijo Henry Llanes, asambleísta alterno. Una de ellas es solicitar una declaración juramentada de Espinosa y del recientemente posesionado representante de los trabajadores, Luis Clavijo, para detallar los pormenores de cómo se aprobó la resolución.
Apoyo:
Por otro lado, la Asociación de Prestadores Externos Ambulatorios de Pichincha, que abarca a ocho clínicas y atiende al 50% de los pacientes ligados a un prestador externo, mostró ayer su respaldo a la decisión del Consejo Directivo.
El pasado jueves los representantes se reunieron con Espinosa, quien ofreció pagar la deuda que tiene el IESS hasta finales de este año. Vladimir Almeida, médico de la clínica Santa Bárbara, confirmó que ya se han realizado desembolsos.
Los prestadores externos están de acuerdo con la política adoptada, que según ellos es “profesional, necesaria e imprescindible”. Sin embargo, Espinosa se negó a pronunciarse sobre el déficit del fondo de pensiones, que se genera por la resolución que ellos respaldan. Dijo que es responsabilidad de las autoridades.
“Cómo financien o cómo desfinancien (el sistema) es un tema de las autoridades en las cuales hemos generado una importante confianza”, mencionó.
40% era el aporte estatal a las pensiones que se eliminó.

El Expreso
Noviembre 25, 2015
El mercado bursátil se contrae un 26,7 %

Las bolsas suben y bajan estos meses con los vaivenes de cada economía. A veces el yuan, a veces el petróleo e incluso los atentados en París desestabilizan los mercados bursátiles del mundo. En Ecuador, donde la negociación de acciones en bolsa es casi simbólica y donde predominan las emisiones a plazo fijo, la tendencia ha ido a la baja de forma sostenida desde 2012.
Entonces, el buen desempeño económico oxigenó las plazas bursátiles de Quito y Guayaquil que negociaron 2.013 millones de dólares, su cifra más alta en los últimos cinco años. En este ejercicio, contando solamente desde enero a septiembre, se aprecia ya una contracción de 227 millones. Esto significa un 26,7 % menos que lo emitido en los mismos meses del año anterior.
Y para no alterar la realidad de 2014, a los 1.554 millones de dólares en títulos emitidos habría que restarle 514 millones negociados mediante una OPA (oferta pública de adquisición) por la que Cementos Lafarge fue absorbida por la peruana Unacem. “Por la magnitud de la transacción para nuestro país, influyó positivamente en el volumen de transacciones bursátiles. La lectura del mercado, para que sea más exacta, debe hacerse quitando el monto de esta transacción”, aclara la presidenta del Directorio de la Bolsa de Valores de Quito, Mónica Villagómez.
Sin esos 514 millones, 2014 habría cerrado con 1.960 millones menos que 2013. Y 2013, ya venía con un descalabro de casi 800 millones.
Detrás de este panorama está la crisis económica, por un lado, pero también hay factores propios del mercado bursátil ecuatoriano.
El más recurrente entre los analistas y operadores bursátiles es la cada vez menor participación de las instituciones públicas en el mercado. “Se debe al retiro de participación de los inversionistas institucionales cuyo origen de recursos es público (Biess, CFN, etc.) del mercado de valores, debido a la necesidad de dirigir sus recursos a otros objetivos prioritarios”, comenta Paúl Palacios, director ejecutivo de la firma Palacios – Martínez.
Al respecto, María Soledad Barrera, presidenta del directorio de la Corporación Financiera Nacional (CFN), explicó que, en efecto, la entidad ha tenido que reducir sus inversiones en bolsa para replantear las prioridades dentro de los productos financieros.
Además, precisó que aunque la CFN no ha sido un jugador relevante en el total de emisiones, sí prevé incrementar su participación el próximo año.
Y si el contexto económico no fue suficiente, el panorama normativo tampoco ayuda. En 2012, el mejor año para las bolsas ecuatorianas, “no existían las reformas a la Ley de Mercado de Valores y otras reformas tributarias que contribuyeron a generar adversidades al mercado de valores”, dice Palacios. La esperanza ahora es que se desarrolle la normativa, pero ni Palacios ni Villagómez ven una expansión del mercado bursátil en 2016

Noviembre 23, 2015

La Hora
Noviembre 23, 2015
Correa mantiene una reunión con el Gabinete de la Producción

Desde las 6:00 de hoy, lunes 23 de noviembre de 2015, el presidente de la República, Rafael Correa, junto con los ministros del frente de la producción, se encuentran reunidos para tratar varios temas como la activación del eje Manta – Manaos y el impulso a las Zonas Especiales de Desarrollo Económico.
Además, este encuentro también cuenta con la participación de otras autoridades como el vicepresidente Jorge Glas, y el Ministro de Finanzas, Fausto Herrera.

La Hora
Noviembre 23, 2015
Mañana se retoma el análisis del Presupuesto de 2016

A las 09:30 de mañana están convocados los miembros de la Asamblea Nacional para retomar el debate del informe de la Comisión de Régimen Económico sobre la Proforma Presupuestaria 2016. Según la Ley, el Legislativo tiene hasta fin de mes para aprobar el texto, y puede hacerlo en una sola sesión, que puede suspenderse y realizarse en varias jornadas.
En la sesión del martes pasado quedaron pendientes las intervenciones de unos 20 legisladores con sus observaciones al texto, en el que se determina un presupuesto de 29.835 millones de dólares para el próximo año, con un estimado del precio por barril de petróleo de 35 dólares y una reducción de 6.482 millones de dólares frente a la Proforma de 2015. Esta reducción se enfoca principalmente en la asignación de inversiones y la disminución de subsidios.
Si bien, el informe de la Comisión propone la aprobación directa de la Proforma, también hace algunas recomendaciones como que las entidades, que son parte del Presupuesto, registren y utilicen los catálogos y clasificadores de presupuestos, y que si el Estado recibe más de lo esperado por concepto de la venta de petróleo, esos dineros sean destinados al gasto social, sobre todo a programas de prevención de la violencia intrafamiliar, de salud, investigación agropecuaria, apoyo a la economía popular y solidaria, etc.

El Telégrafo
Noviembre 23, 2015
Titular del BID: “En Ecuador han hecho programas muy interesantes”

ENTREVISTA A LUIS ALBERTO MORENO/ PRESIDENTE DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
¿Cómo mira el panorama económico del mundo frente a la situación que atraviesan fundamentalmente los países de América Latina? ¿Cree que es un escenario que podría generar más problemas de los que hay o puede ser una oportunidad para reestructurar políticas públicas?
En 2008 empezó esta crisis financiera internacional que es la más profunda que ha conocido el mundo moderno. Esa crisis estaba centrada en los países industrializados y sin duda tuvo un impacto sobre América Latina que básicamente duró un año, porque había una serie de vientos a favor sobre esas economías que nos ayudaban mucho. ¿Cuáles eran los vientos a favor? Los precios altos de los productos básicos y las bajas tasas de interés que, incluso, con la crisis financiera internacional se redujeron aún más. Eso contribuyó a fortalecer las monedas en América Latina y nos permitió seguir creciendo. Sin embargo, en los últimos 5 años ha caído gradualmente, año tras año, el crecimiento en América Latina, en general de los mercados emergentes, y se debe fundamentalmente al llamado del periplo de los productos básicos. A Ecuador le ha tocado en el último año y medio afrontar la caída de los precios del petróleo, que era el último de los productos básicos en afectarse, después de los alimentos y los minerales. Y del otro lado, el déficit en China, que durante años estuvo creciendo con tasas de dos dígitos, este año será del 7%. Y por último el comercio en el mundo, tanto en valores como en volúmenes, ha caído significativamente. Eso hace que los países tengan que contemplar cómo ajustarse el cinturón de cara a esta nueva realidad, y es ajustarse el cinturón como le pasa a cualquier familia que de la noche a la mañana ve que sus ingresos se reducen, pues igualmente hay que reducir los gastos, hacer más con menos, y eso significa reformas estructurales.
Pero hoy América Latina es muy distinta, con una población que mejoró radicalmente en la última década; reducimos de manera importante la pobreza. Observamos lo que pasó en la última década en Ecuador, Bolivia o Perú, que lograron hacer dos cosas muy difíciles: reducir la desigualdad y la pobreza al tiempo.
¿El BID estima que habrá una mayor demanda de crédito? ¿Se podría solventar esa demanda, hay los recursos?
Sin duda, y la gran pregunta que gravita -sobre todo en los mercados internacionales- son las decisiones que de última instancia tome la Reserva Nacional de los Estados Unidos en la medida en que sigan cayendo las tasas de desempleo en este país, pues obviamente conducirá a una situación de mayor normalidad en la economía estadounidense y hay la expectativa de que aumenten las tasa de interés en los mercados emergentes y una salida de capitales. Nos estamos preparando para atender a los países de mejor manera; obviamente no tenemos los recursos para atender todas las demandas, nunca ha sido así, pero estamos buscando alternativas con líneas de cofinanciamiento para atender esas mayores demandas.
¿Cree que hay países mejor preparados para afrontar las emergencias de la economía mundial? ¿Cree que la región puede plantearse retos de acción conjunta, proyectos estratégicos regionales para afrontar mejor una crisis?
No cabe duda de que una oportunidad de crecimiento, a la que le hemos dado la espalda por muchos años, es justamente la integración económica. Por ejemplo, en Europa más del 60% del comercio es interno, en Asia cerca del 50% y en América Latina escasamente un 20%. ¿Pero qué nos ha faltado? Un hardware y un software; el hardware llámese conectividad, vialidad, puertos, aeropuertos, integración energética, todo ese tipo de integración física para facilitar ese comercio. Y del otro lado, todavía tenemos que lamentar que no contemos con los suficientes acuerdos que se traduzcan en libre comercio entre nuestros países como pasa en el mundo hoy en día.
¿Considera que hay países en mejores condiciones para imponer a los demás un proceso de integración más ambiciosos?
En el comercio no se pueden imponer las cosas, son el fruto de las negociaciones. Lo importante es caminar y no esperar que estos problemas se resuelvan de la noche a la mañana. Pero sí puede haber un compromiso político permanente; es lo que se necesita. No pensemos solo en ganancias pequeñas sino en la suma de los beneficios para toda la región, y ahí es fundamental trabajar en la integración latinoamericana.
El BID ha lanzado varias iniciativas de integración, pero también se ha involucrado en temas neurálgicos para América Latina como la seguridad y la violencia. ¿Cómo analiza ese tema, para articularlo como un nodo y afrontar los desafíos del desarrollo, la reducción de la pobreza, el desarrollo de bienes productivos para los ciudadanos?
Lo primero es la gran paradoja; en la década de los 80, cuando tuvimos un bajo crecimiento, lo que se llamó la década perdida, los indicadores de violencia en América Latina eran mucho menores que en la última década, que ha sido quizá una de las mejores décadas en lo que a crecimiento económico se refiere, tanto así que hace unas semanas hicimos un evento muy importante sobre la Seguridad Ciudadana con una enorme participación de Ministros y Viceministros de toda la región y justamente en Quito mostramos un estudio del BID que demuestra que tenemos el 9% de la población del mundo y el 30% de homicidios en el mundo. Entonces es el tema de mayor preocupación de los latinoamericanos, no es el empleo, y eso significa trabajar desde lo local, pensar que tenemos una tasa de homicidios de prácticamente 20 por cada 1.000 habitantes, muy por encima de la media mundial. Y son programas como ‘David’, como el desarrollado en Ecuador, los que han tenido éxito. Es que en esa preocupación por reducir la desigualdad y preocuparse en lo social, como ha hecho Ecuador en los años recientes, ha permitido que los indicadores de violencia sean menores que en otros países de la región.
¿En el mediano o corto plazo, cree que haya una respuesta adecuada de los gobiernos, quizá ampliar el margen de acción para resolver estos problemas?
Hay una enorme demanda de todas las sociedades latinoamericanas de poner atención a ese tema, en que los jóvenes no tienen empleo y que los programas sociales sirvan para la inclusión -en Ecuador han hecho cosas muy interesantes- y de forma holística porque precisamente no hay una fórmula única para combatir ese flagelo que cobra tantas vidas todos los años.
¿Cómo mira el BID que instituciones como Celac o Unasur se consoliden y afronten estos retos; y en la misma dimensión, la pérdida de prestigio, de incidencia de la OEA?
Lo importante es que este tipo de instituciones apunten a la integración latinoamericana y al fortalecimiento de esa integración en el espacio político, que es importante, pero que sobre todo se traduzca en el espacio económico

El Comercio
Noviembre 23, 2015
Prevención se maneja con recursos propios

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p style=”text-align: justify;”>Las lluvias por el fenómeno de El Niño aún no comienzan. Sin embargo, sobre 17 provincias del país ya rigen la alerta amarilla y el estado de excepción.
El Ejecutivo se basó en el acta de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) con la cual declaró alerta amarilla el pasado 13 de noviembre.
Se considera a 17 provincias con base en las estadísticas de los tres últimos fenómenos de El Niño (82-83, 86-87, 97-98), en los períodos diciembre-mayo.
María Cornejo, secretaria Nacional de Riesgos, dijo que en la declaratoria constan 10 provincias de la Sierra (menos Tungurahua), con poblados de las estribaciones de la cordillera bajo los 1 000 metros sobre el nivel del mar (msnm).
A partir de lo ocurrido el último invierno, las autoridades provinciales y cantonales diseñan planes de contingencia y mitigación. 
Una de las provincias más afectadas, históricamente, ha sido El Oro.
Los cantones Huaquillas, Arenillas, Santa Rosa, Machala, El Guabo y Pasaje son los más afectados por inundaciones. En tanto, en el altiplano, Zaruma, Portovelo, Balsas son vulnerables a deslizamientos.
“El último invierno, en nueve días atendimos 214 derrumbes en la parte alta”, contó su prefecto, Esteban Quirola.
 La Prefectura compró puentes bailey y maquinaria. Ha coordinado trabajos con Senagua, Ministerio de Agricultura, Acuacultura, Ganadería y Pesca, SNGR y los municipios.
Pero preocupa el estado del puente Manuel Serrano Murillo, en la parroquia La Iberia, que limita a El Guabo con Machala. La fuerza del río Jubones erosiona las bases del viaducto.
En Guayas, la Prefectura limpia canales y desazolveesteros en 38 frentes. Antes de las declaratorias se inició un plan de limpieza de 980 km en 12 cantones de la cuenca baja.
El prefecto Jimmy Jairala dijo que se adquirió equipo caminero por USD 10 millones; y 20 puentes bailey al mismo valor. Ahora espera que el Ministerio de Finanzas asigne los USD 5 millones que Senagua debe por concepto de riego y drenaje del 2015.
En Los Ríos también hay trabajos. Por ejemplo, con una inversión de USD 500 000, la Prefectura levanta un muro de 3,3 km entre La Unión y Valdivia. En Babahoyo construye ductos de hormigón armado a igual valor, para evitar inundaciones en el área urbana.
“Son trabajos para proteger la ciudad en invierno, más aún si coincide con El Niño”, dijo el prefecto Marco Troya.
En la capital fluminense se invierten USD 2 millones en limpieza y desazolve de ríos, muros, mantenimiento de presas, etc.La Resolución de Emergencia que firmó Troya hace un mes permitirá ganar tiempo para entregar las obras en diciembre.
La falta de recursos en los organismos seccionales limita las obras de prevención en Azuay y Cañar. Municipios y prefecturas identificaron zonas de riesgo, pero solo intervienen en las de alta vulnerabilidad. 
La Prefectura azuaya señaló 344 puntos de riesgo en la provincia. Pero centraron las obras en unos 10 puntos de los cinco cantones costeros.
En la comunidad de Luz y Guía, de la parroquia cuencana de Molleturo, se realiza el encauzamiento del río Jagua, en siete puntos, para proteger a 70 familias y 120 hectáreas de cultivos, afectadas en otros inviernos por desbordamientos.
La inversión bordea los USD 313 000. 
El Municipio de La Troncal (Cañar) limpia quebradas, construye muros y rellenazonas bajas. Julio García, de Obras Públicas, admitió que el equipo caminero y los recursos no alcanzan para todas las zonas de riesgo.
La Secretaría de Gestión de Riesgos tiene señaladas 16 zonas de alto riesgo en seis cantones de Azuay y Cañar. 
Manabí, en cambio, es vulnerable a inundaciones por desbordamiento de ríos, deslizamientos de tierra y aguajes, según el técnico Roque Mendoza.
Una de las medidas tomadas por alcaldes de los 22 cantones es limpiar cauces de ríos en áreas urbanas. En Portoviejo y Manta, donde vive el 50% del millón de habitantes de la provincia, se saca basura y material de las bases de puentes y de las alcantarillas.
Además, en la capital manabita, donde hay ocho puentes en la zona urbana, la Prefectura y el Cabildo rebanaron taludes en las márgenes del río, creando muros de contención.
En Manta se limpiaron los cauces de los ríos Burros y Manta en su desembocadura hacia el mar y se levantaron muros de gaviones, dijo el alcalde Jorge Zambrano.
Los municipios de nueve cantones manabitas que están en los 350 km del perfil costanero trabajan en campañas de información sobre los riesgos de potenciales oleajes.

El Expreso
Noviembre 23, 2015
El dilema de congelar o subir el salario básico

En diciembre el Consejo Nacional de Salarios (Conades) debe determinar cuál será el Salario Básico Unificado para 2016.
Para conocer las opiniones de los trabajadores y empresarios, Diario EXPRESO entrevistó a tres representantes: del sector de los comerciantes, de los empleadores y de los trabajadores, respectivamente.
Juan Vareles, vicepresidente nacional de la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitarias de Trabajadores (Cedocut), dijo que aspiran a un incremento que cubra la canasta familiar. Mientras que Juan Carlos Díaz-Granados, director ejecutivo de la Cámara de Comercio de Guayaquil (CCG), sugiere que se congele el salario dada la coyuntura económica que hay.
Por su parte Luis Poveda, representante de los empleadores ante el Conades, confía en que se tomará la mejor decisión basada en un estudio técnico.
Sin embargo, Vareles dijo a Diario EXPRESO que frente a la crisis económica que vive el país, “que sean los que más recibieron beneficios en la bonanza petrolera los que deben asumir el costo de la crisis, mas no la clase trabajadora”.
Resaltó que ya hay despidos masivos en el sector privado, como por ejemplo en las industrias automotriz, textil, de la construcción y del petróleo; así como en el sector público.
Vareles señaló que los empresarios se quejan porque los ecuatorianos tienen un salario nominalmente mayor que los de Perú y Colombia, “pero olvidan decir que los gastos de manutención de las familias ecuatorianas son más altos que en esos otros países”. Por ello aspiran a que se eleven los salarios por lo menos en un 50 %.
No obstante, Díaz-Granados defiende la idea de que el sueldo debe estar basado en el valor que aporta el colaborador al negocio. Agregó que imponer un salario mínimo por encima de lo que el mercado puede pagar, destruye empleos.
El Comercio / Líderes
Noviembre 23, 2015
El rol de la empresa es importantísimo

La Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), Alicia Bárcena, analiza la situación de la región. Además, se refiere al rol de las empresas privadas en épocas difíciles y cómo debiera articularse una alianza con el sector público.
Al visualizar cómo le fue este año a la región, Cepal estableció que esta decrecerá un 0,3%. ¿Esa previsión se mantiene o puede variar?
Se mantiene. Es una cifra muy coincidente con la del FMI; dentro de la región, sí pueden haber variaciones de décimas, pero se va a quedar en -0,3%. Ahora, nos preocupa Brasil, que está muy afectado por el comercio y que también afecta a toda la región. La caída de las exportaciones en la región fue de -14% y es el peor desempeño en ocho décadas en el comercio y uno de los temas más cruciales que vive el mundo hoy en día es esta desaceleración del comercio.
Cuando Cepal presentó su previsión señaló a factores externos como los principales causantes. Pero cuando se ve a países como Bolivia, que sería el que más crece (4,4%), ¿qué es lo que han hecho bien?
Somos una región muy vulnerable al contexto externo. Nuestro desempeño depende, por ejemplo, de EE.UU., que crece mejor que el resto del mundo; este año va a crecer 2,5%. Ese crecimiento está impactando positivamente a México, Centroamérica y el Caribe. Pero si no le va a bien a China, que se desacelera del 9% (este año se espera que crezca a menos del 7%), esa desaceleración tiene un impacto muy grande en Sudamérica, que es el socio principal este momento.
Otro impacto fuerte es que Europa no ha podido retomar el crecimiento esperado. ¿Por qué menciono a EE.UU., Europa y China?, porque en el comercio mundial Europa pesa un tercio, China otro tercio y EE.UU. pesa un 15%.
Mi pregunta va por el lado de qué es lo que hicieron bien los países que ahora van a tener mejores indicadores. Por ejemplo, Bolivia, con el 4,4%.
Hay que entender que toda la región, especialmente Sudamérica, por la caída de los precios de las materias primas está sufriendo una desaceleración en sus exportaciones, sobre todo en valor, quizás en volumen se ha podido mantener. Bolivia es un exportador de gas natural; el precio del gas natural cayó menos del 46%.
¿Qué hizo Bolivia? Bolivia al igual que Ecuador son los países con mayor inversión pública. Esta tiene un efecto importante en la economía, especialmente cuando esa inversión se va a Formación Bruta de Capital Fijo o va a infraestructura. Bolivia ha invertido mucho en carreteras, áreas productivas, y venía de una muy problemática situación de pobreza. Al sacar a la gente de la pobreza eso ha dinamizado el consumo interno.
Para llegar a esto, ¿cuánto le ayudó a Bolivia el ahorro?
Hay que entender la diferencia entre ahorro y reservas internacionales. Ahí hay una confusión. Ahorro e inversión son dos caras de la misma moneda. Una economía puede ahorrar invirtiendo; lo que ha hecho Ecuador es invertir en las hidroeléctricas, en proyectos con una rentabilidad del 40%, que es altísima. Eso es ahorro; porque al final, cuando entren a operar esas hidroeléctricas, Ecuador va a poder reemplazar importaciones de derivados de petróleo y de manera renovable. Entonces, en el caso de Ecuador y Bolivia, han ahorrado e invertido.
¿Qué pasa con las reservas internacionales de Bolivia?
Es la primera vez en la historia de Bolivia que sus reservas tienen un nivel alto. De hecho, tiene el nivel de reservas más alto respecto al PIB de toda América Latina, en torno a 14 000 millones de dólares. Si me pregunta por Bolivia y Ecuador hay una diferencia clave: aquí hay una economía dolarizada.
¿Para sostener una economía se recomienda tener fondos de ahorros con reservas?
Las reservas internacionales siempre sirven para proteger una economía de ‘shocks’, por ejemplo. Una economía dolarizada puede tener ventajas y desventajas; tiene ventajas, porque es una moneda dura que atrae inversiones; hay cierta estabilidad en el tiempo, y no va a haber fluctuaciones tan fuertes en el tipo de cambio. Y ante los países vecinos, como Colombia, que es el país que quizás más ha depreciado su moneda, esto coloca en una diferencia de competitividad muy grande. La apreciación del dólar no la causó Ecuador; más bien ha tomado buenas medidas y que si no las hubiera tomado, estaría en una situación mucho más delicada.
Aún no le he preguntado nada de Ecuador, pero en el ‘deber ser’ del manejo económico, ¿cuál es la importancia de los fondos con reservas internacionales, cuando a ciertos países sí les ayuda?
Ayudan. En economías que deprecian sus monedas, ayudan a suavizar esa depreciación. Eso es lo que está pasando por ejemplo en México. Lo que siempre hay que tener claro es que las reservas no son para gasto, es la reserva más cara, pero eso es mucho más viable en economías que tienen tipos de cambio flotantes, como México, Colombia o Bolivia.
¿Cuál ha sido el rol de la Inversión Extranjera Directa en la región? ¿Cuáles son las condiciones mínimas que demanda para llegar a un país?
La Inversión Extranjera ha tenido características en los 80, 90 y 2000. En los 90 se apuntaló con las privatizaciones y en los 2000 se ha orientado a la industria extractivista; en donde hay una rentabilidad altísima. Incluso en Perú, en la etapa que se llama el ‘boom’, entre el 2002 y el 2008, hubo empresas con una rentabilidad superior al 25%.
A partir de la desaceleración mundial, desde el 2011, la región sigue recibiendo inversión, pero el año pasado hay desaceleración importante. Este primer semestre cae el 15%. Esos son números, pero hay que ver cuál es la inversión que más empleo genera y allí se destacan la manufactura y la tecnología alta y conocimientos.
La industria extractiva no genera mucho empleo. Claro que queremos capital extranjero, pero no queremos ese capital que llegue, extraiga riquezas y luego se vaya; que no pague impuestos, ni regalías ni nada, y quiere que le hagan exenciones eternas. Eso no.
¿Qué condiciones se deben ofrecer para atraer inversión?
Uno, mercado; si busca mercado, ¿cómo hacemos para que nuestro mercado regional no sea solo el mercado nacional? Dos, ubicación geográfica. Tres, recursos humanos capacitados. Uno de los mayores obstáculos es la falta de profesionales especializados.
¿Qué pasa con la legislación?
No es cierto que las empresas no quieren que cambien las reglas de juego, pero que haya procedimientos. Creo que hubo ventajas en cómo se renegociaron los contratos petroleros y gasíferos en Ecuador y Bolivia, porque en cierta forma hubo negociación. No así en otros países, donde fue polémico y se ahuyenta al capital.
En este contexto, ¿cuál debe ser el rol de las empresas?
El rol de la empresa privada es importantísimo. La empresa privada juega un papel vital, pero tiene que ser una empresa que no sea solo rentista. El empresariado latinoamericano ha ido madurando mucho y tiene más responsabilidad en la forma de hacer negocios.
¿Cuánto pesan las alianzas del sector público y privado?
Son importantes, por supuesto.

Noviembre 16, 2015

El Comercio /Líderes
Noviembre 16, 2015
Empresas toman medidas ante los riesgos del 2016

El panorama económico del 2016 se pinta retador para los sectores productivos. Los cálculos del Gobierno indican que el Producto Interno Bruto (PIB) crecerá 1%, pero organismos multilaterales como el Fondo Monetario son menos optimistas y calculan un crecimiento mínimo (0,1%) del PIB.
En esta coyuntura, los empresarios manejan una lista de posibles riesgos en la que se cuentan una contracción en el crédito, caída de las ventas, ajustes en el personal de las empresas, cambios en el giro del negocio, reestructuraciones internas, etc. Los consultados coinciden en que la incertidumbre que se inició este año se extenderá el siguiente.
Para Santiago Terán, director Corporativo Financiero y de Planeación de La Fabril, el 2016 se presenta desafiante. “El entorno macroeconómico del país nos induce a ser cautos en la administración de recursos”.
Este ejecutivo explica que es más caro producir localmente que importar desde países cuya moneda se ha devaluado; este efecto, en parte, se ha mitigado por las salvaguardas impuestas por el Gobierno. Por otro lado, dice, es más difícil colocar nuestros productos en mercados del exterior por la apreciación del dólar.
Ante este escenario esta empresa del sector agroindustrial toma medidas. “Estamos enfocándonos en priorizar negocios que tengan una alta rotación de capital de trabajo y nos permita ser más competitivos, de manera que podamos enfrentar un escenario de menor liquidez doméstica”. La Fabril también evalúa opciones de financiamiento en el exterior con bancos de primera línea, que puedan sustituir la menor oferta de opciones de financiamiento locales.
Terán añade que el plan de inversiones se ha moderado y se mantendrán las inversiones estratégicas como la siembra de palma aceitera, el desarrollo de nuevos productos más funcionales y la modernización de plantas.
La falta de liquidez es otro riesgo para las empresas, en especial para las pequeñas y medianas. Danilo Castro, propietario de Laboratorios Mollie, explica que la falta de dólares es el principal problema que enfrentan los negocios hoy en día. Por eso, esta pyme con base en Calacalí, al norte de Quito, dejó de pagar los sueldos por quincena y ahora los cancela al final de mes. “A mediados de mes tocaba pagar quincenas, aportes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, cumplir con el Servicio de Rentas Internas, pagar un crédito, etc. Eso nos impactaba, por lo que decidimos hacer los ajustes”, explica este empresario.
Otra medida adoptada por Laboratorios Mollie, que elabora productos de belleza, fue reducir el inventario. Castro indica que la idea es que la producción esté lo más ajustada a la compra. “Antes, producíamos para ventas de dos meses, ahora lo hacemos solo para dos semanas. Este cambio nos ayuda a reducir ciertos gastos”.
Las alianzas internacionales son otra estrategia que aplican empresas nacionales. Industrias Ales, por ejemplo, firmó en días pasados un acuerdo con el Grupo Carozzi de Chile. Para Ales la meta de este convenio es expandir sus exportaciones.
Felipe Osorio, presidente ejecutivo de Industrias Ales, explica que con la alianza la empresa exportará a Chile cerca de USD 4 millones en los próximos 12 meses. Este ejecutivo considera que las exportaciones a países como Colombia, Perú, Chile, Argentina y Alemania continuarán creciendo. “Pero en el mercado local somos muy conservadores, no habrá un gran crecimiento”.
Un documento compartido por Corporación Favorita a los miembros de la Alianza para el Emprendimiento y la Innovación (AEI) puntualiza una serie de sugerencias para el sector empresarial (ver los puntuales de la página 13).
Entre otros aspectos, el texto recomienda tener objetivos de largo plazo, mantener una actitud positiva, procurar el incremento de ventas en el mercado internacional, etc.
A Ecuador no le va bien en los índices de clima económico
El clima para los negocios en América Latina cayó en octubre a su peor nivel en casi siete años, ya que no era tan bajo desde enero del 2009, informó la semana pasada el centro privado de estudios económicos Fundación Getulio Vargas (FGV) de Brasil.
El llamado Índice de Clima Económico (ICE) de América Latina cayó desde 74 puntos en julio hasta 70 puntos en octubre, según el sondeo realizado trimestralmente por la FGV, en asociación con el Instituto de Estudios Económicos de la Universidad de Múnich y que el mes pasado consultó a unos 1 040 especialistas de 113 países.
El ambiente para los negocios en la región no era tan negativo desde que América Latina sintió los efectos de la crisis económica internacional del 2008.
El clima viene empeorando desde los 103 puntos que alcanzó en abril del 2013 y en los últimos 12 meses perdió 10 puntos, desde los 80 que tenía en octubre del 2014. Según el estudio, el indicador se mantuvo por debajo del promedio histórico para la región en los últimos 10 años (98 puntos), por décimo trimestre consecutivo.
La situación en la región refleja el empeoramiento del clima para los negocios a escala mundial, que también cayó en octubre, pese a que continúa en niveles favorables tanto para Estados Unidos como para los países de la Unión Europea, según el comunicado divulgado por la FGV.
La Fundación destacó principalmente la caída del índice en Brasil, país que entró en recesión este año y que, según las proyecciones de los economistas, puede sufrir una contracción del 3,10% en el 2015 y del 1,9% en el 2016.
El Índice de Clima Económico en Brasil cayó desde 111 puntos en abril del 2013 hasta 44 puntos en octubre de este año.
“Tan solo Chile y Argentina registraron mejoría en su índice con relación a julio, pero ambos continúan con el indicador en un nivel inferior al promedio y en la considerada fase desfavorable del ciclo económico”, afirma el estudio. Perú y Colombia, que estaban en la fase más favorable del ciclo económico, ahora están también en la fase desfavorable.
Perú se mantuvo como el país con mejor clima para los negocios en América Latina, pese a que su indicador cayó desde 119 puntos en julio hasta 97 puntos en octubre. En segundo lugar ahora aparece Paraguay, con 95 puntos frente a 99 de julio, y enseguida se ubican México (87), Colombia (86), Bolivia (80), Argentina (72), Chile (72) y Uruguay (66).
Los tres peores ubicados son Brasil, que con sus 44 puntos cayó al antepenúltimo lugar; Ecuador, que se mantuvo en penúltimo puesto con 40 puntos, por debajo de los 60 que tenía en julio, y Venezuela, que se mantiene desde hace varios meses en el último lugar con solo 20 puntos. EFE
La contracción del crédito encabeza la lista de inquietudes
Reds. Quito, Guayaquil, Cuenca (I)
La contracción del crédito es uno de los riesgos que más preocupan a los empresarios.
Roberto Mollison, representante de la hacienda cacaotera La Chola, en Santa Elena, menciona que para el 2016, las expectativas de automatizar procesos en el procesamiento del cacao con nueva maquinaria será un reto complicado.
Mollison indica que los costos de mano de obra en Ecuador hacen que el producto sea menos competitivo en el mercado internacional. “El costo de mano de obra se ha incrementado, pero no en el mismo nivel que la productividad. El costo de los insumos también crece, mientras los ingresos se mantienen”.

Otro aspecto en el que se enfocará esta empresa durante el 2016 es el incremento de la exportación. “Para tener más ingresos necesitamos ser más productivos, por lo tanto, mecanizar un poco más, aunque sin crédito será difícil, para sustituir mano de obra porque está muy cara y mejorar calidad”, indica.
Mauricio Marín, presidente de la exportadora de tilapia y camarón Maramar, cuenta también que le preocupa que los créditos estén contraídos. “Nos frena futuras inversiones”.
En esta empresa la estrategia para el 2016 es fortalecer sus ventas buscando nuevos mercados. Marín señala que los precios del producto se fijan mediante oferta y demanda, por lo que la empresa no puede esperanzarse en que los precios se mantengan altos siempre. En la actualidad, el principal destino de los productos de Maramar es EE.UU.
En el sector de la construcción también hay inquietud por el crédito. Joan Proaño, gerente de la promotora inmobiliaria Proaño Proaño, asegura que el financiamiento de parte de la banca privada ya está contraído.
El camino por el que apuesta Proaño es buscar más inversionistas para los proyectos. “Es una tarea titánica y genera reducción de la utilidad”. Otra medida es aumentar el porcentaje de canjes con los proveedores que entregan bienes o servicios a la empresa. El representante de la inmobiliaria -que para el 2016 planea arrancar un proyecto- sostiene que las medidas ayudan en la liquidez, pero reducen las ganancias.
Otra visión en el mismo sector de la construcción es la de Tommy Schwarzkopf, de la constructora Uribe & Schwarzkopf. Él reconoce que el 2016 será un año difícil y “por eso se necesita que los empresarios creamos en el país”.
La firma levantará seis proyectos de vivienda el año que viene. Entre esos se cuentan los proyectos Yoo (Quito y Cumbayá), en los que se invierten cerca de USD 90 millones y en que se esperan ventas por unos USD 100 millones. Schwarzkopf señala que el proyecto de Cumbayá ya está vendido por completo y que el de Quito tiene un 60% de ventas aseguradas. “El 2016 vamos a pasar con inversión de los socios y extranjera. Tenemos casi 43 años y hemos estado en crisis peores; esta la vamos a superar con trabajo en equipo y con seriedad”.
La florícola Pacific Bouquet, al oriente de Quito, enfrenta la caída de las exportaciones a Rusia y la saturación en el mercado de EE.UU. Sus directivos decidieron ser más eficientes en los procesos y vender productos con valor agregado, como buqués. La empresa cortó este año, en los meses regulares, 80 000 tallos semanales; con los nuevos procesos la florícola casi duplicó, al día de hoy, la cifra a 150 000 tallos por semana.
Otra acción planificada es diversificar la producción. La empresa cuencana Hipertronics, que fabrica los teléfonos con la marca Grün, ensamblará otros equipos como calentadores eléctricos de agua, dispositivos electrónicos para televisión, conexiones inalámbricas… Según el CEO de Hipertronics, Henry Aguilar, la normativa para el ensamblaje de celulares finaliza el 31 de diciembre y hasta que se renueve la empresa no puede planificar estrategias.

La Hora
Noviembre 16, 2015
Cae participación de la agricultura en el empleo

Los sectores de la construcción y de la administración pública subieron como efecto de las políticas públicas
El empleo en las actividades de agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca bajó desde diciembre de 2009 a septiembre de 2015 en 3,39 puntos porcentuales. Así lo revela el último reporte del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), que muestra la reducción en la participación de los ocupados en las labores del campo y el mar.
De acuerdo con las estadísticas de empleados por rama a nivel nacional, en diciembre de 2009 estaban ocupados en esas actividades el 28,53% de las personas que trabajan mientras que en septiembre de 2015 la cifra se redujo hasta llegar al 25,14%.
El comercio es la siguiente actividad con más participación, sin embargo su porcentaje también se redujo del 19,50% en 2009, al 18,82% al noveno mes de este año.
Aunque con menos participación del 100% de la composición de empleados, los pertenecientes al servicio doméstico también bajaron de 3,39% a 2,47%, al igual que ‘otros servicios’, que incluye actividades inmobiliarias, artes, entretenimiento, recreación, por citar algunas, que fue del 4,13% al 3,95% en los periodos señalados.
Otras áreas a nivel general que en cambio tuvieron aumentos fueron la construcción que creció del 6,87% al 7,63% y la administración pública que pasó del 3,12% al 4,67% mientras que por ejemplo el alojamiento y los servicios de comida subieron en 1,23 puntos porcentuales entre 2009 y 2015.
Tipo de empleo:
Las estadísticas muestran que en cuanto al empleo adecuado, el comercio bajó entre 2009 y 2015 del 18,47% al 16,34%, mientras que la agricultura pasó del 12,28% al 10,76%.
En este segmento no se nota un incremento muy fuerte del área de la construcción pues en el periodo analizado pasa del 9,25% al 9,47%, sin embargo en diciembre de 2013 sí tuvo un crecimiento al 9,70% y en junio de 2015 al 9,77%.
El sector de la administración pública subió en su participación del 6,69% al 9,44%, siendo el año 2013 el que marcó el crecimiento constante de esta área.
Qué revelan las estadísticas:
Para el experto económico Julio José Prado, es importante anotar que las estadísticas fluctúan por factores estacionales, por lo que hay que ver la tendencia a largo plazo.
Al hablar de los últimos siete a 10 años, el sector primario (agricultura, ganadería, etc.) sí ha perdido participación en el ámbito laboral en el Ecuador.
Prado confirmó que la pérdida de la fuerza del tema agrícola es un fenómeno mundial y Ecuador no es ajeno al mismo. Pero, agregó que en el país los cambios relacionados con el desarrollo industrial y de la matriz productiva en realidad apuntan más a los sectores industrial y de servicios, y no al agrícola, lo que es importante porque la agricultura es el principal empleador, sobre todo en las zonas rurales, por lo que a su criterio se debe enfocar mejor el tema de la matriz productiva y repensar el desarrollo desde el punto de vista de la agroindustria.
Más burocracia:
Prado señaló que sí se ve en las cifras el cambio en la parte de construcción y de la administración pública. En el primer caso se puede notar el enfoque de la política pública en la construcción de vivienda, carreteras, infraestructura, etc., por lo que el empleo en ese sector se refleja más alto.
El segundo caso también muestra un efecto directo del modelo político y económico del Gobierno, pues hay más burocracia y más participación del sector público en la economía. Sobre estos dos sectores, Prado indicó que en la perspectiva de 2016 es que ambos empiecen a mostrar caídas por un menor dinamismo. (ABT)
El dato: Entre septiembre de 2014 y septiembre de 2015 la participación de empleados adecuados en la rama de comercio disminuyó en cerca de 0,5 puntos porcentuales.

El Expreso
Noviembre 16, 2015
Los depósitos en el IESS cayeron un 6 %

La Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes) reportó que durante la primera semana de noviembre los depósitos del Instituto de Seguridad Social (IESS) se redujeron en un 6 %, lo que equivale a 33 millones de dólares, en comparación con la semana previa.
Durante la semana pasada las autoridades analizaron cambios en los fondos de pensiones y salud del Seguro, a fin de solucionar inconvenientes presentados en el segundo rubro.
No es el único con problemas. La Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) disminuyó en 47 millones de dólares con respecto a la semana previa. La caída, según indica la entidad, corresponde principalmente “a una reducción de $ 30 millones en el rubro de posición neta en divisas”. El saldo de reservas bancarias, emisión monetaria y dinero electrónico, que la RILD debe cubrir, subió un 2 %.
También bajaron los depósitos del Sector Público No Financiero (SPNF) en 52 millones de dólares. De esta manera, el porcentaje de los depósitos del SPNF que estarían cubiertos por la RILD, una vez descontados los pasivos monetarios, bajó a 11 %, descontando las reservas de oro y SUCREs; estos depósitos no estarían cubiertos por reservas líquidas, indicó la Cordes.
Los que subieron fueron los depósitos del Tesoro Nacional, en $ 37 millones, es decir un crecimiento de 24 % con respecto a la semana anterior.
De igual manera, los depósitos del Gobierno central crecieron en $ 49 millones y se ubicaron en $ 834 millones. GLC

El Expreso
Noviembre 16, 2015
La igualdad cuesta 880 millones de dólares

La búsqueda de la igualdad cuesta. Y bastante. La proforma presupuestaria de 2016, que se discutirá esta semana en la Asamblea, recomienda usar 880 millones de dólares al gasto para el acortamiento de brechas sociales.
Según Virgilio Hernández, presidente de la Comisión de Régimen Económico del legislativo, el análisis fue profundo. La mesa tardó más de seis horas en verificar si la proforma del Ejecutivo cumplía con las condiciones para alcanzar el Plan del Buen Vivir.
La propuesta es asignar $ 483,4 millones a las iniciativas de igualdad de género. Es el monto más alto para las brechas identificadas. Aunque esa es la recomendación, los proyectos identificados no llegan a esos montos.
En el Plan Anual de Inversiones están identificadas dos obras concretas para igualdad. El Ministerio de Justicia implementará, por ejemplo, un programa para el fortalecimiento de centros de atención y protección a víctimas de violencia intrafamiliar y explotación sexual. El presupuesto es de 3,1 millones de dólares.
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) utilizará cerca de un millón de dólares para la encuesta sobre relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres.
Las autoridades reconocen que cada cartera de Estado ejecutará varios programas que encajan en las políticas para erradicar la desigualdad. Los adultos mayores también son prioridad, 281,9 millones de dólares deben destinarse.
Las personas con discapacidad cuentan con varios proyectos. Según la proforma, 113,7 millones es la meta de gasto.
El Ministerio de Inclusión usará 18 millones para un programa integral de atención a los discapacitados. El Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades, en cambio, usará 561.041 dólares para implementar una política pública de no discriminación.
Interculturalidad, Movilidad humana, Infancia, Adolescencia y Adultos mayores son otros sectores que recibirán recursos para erradicar la desigualdad (ver cuadro).
Pese a lo positivo, que según los miembros de la comisión tiene la inversión para reducir brechas, la presentación de resultados puede mejorarse. Hernández sugirió a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) que optimice la muestra de los objetivos cumplidos. Verónica Artola, subsecretaria general de Senplades, considera que sí se puede mejorar la presentación y medición de la asignación de recursos.

El Telégrafo
Noviembre 16, 2015
Petroamazonas obtiene en Londres reconocimiento

Petroamazonas EP obtuvo el jueves el galardón del Instituto de Energía de Londres, denominado ‘EI Awards 2015’, por el proyecto Puentes de dosel artificiales para mitigar la fragmentación del hábitat arbóreo implementado en Petroamazonas’.
El certamen anual premia la innovación y excelencia en la industria en nueve categorías, la petrolera estatal participó en la categoría ‘Medio Ambiente’.
La empresa en 2014 instaló 5 puentes de dosel artificiales, en el Bloque 31 (Parque Nacional Yasuní), como un plan piloto de salvaguardas ambientales que permitan mantener la conexión de la vida silvestre.
El gerente de Petroamazonas, Oswaldo Madrid, afirmó que “este galardón demuestra una vez más que están preparados y cuentan con los estándares para cumplir ese encargo de la mejor manera posible y en beneficio de los ciudadanos”

El Expreso
Noviembre 16, 2015
Fideicomiso, una figura ultrajada

Un fideicomiso es una herramienta, perfectamente legal, para administrar un patrimonio de acuerdo con un fin específico. Puede ser para construir un edificio, para cancelar una deuda o para cumplir con obligaciones por titularizaciones. La persona que lo constituye entrega unos bienes y activos para que el administrador (normalmente un estudio jurídico) los utilice exclusivamente para esos fines.
El proyecto de ley orgánica para evitar la elusión del impuesto a la renta sobre herencias, legados y donaciones trata de tapar esas rendijas normativas por las que se escapaban los impuestos, aunque el nombre de la ley (desafortunado para los analistas) induce a pensar que los fideicomisos son una herramienta utilizada para evitar el pago de impuestos.
“Se puede hacer con un fideicomiso como con una empresa o cualquier otra figura jurídica. El que quiere evadir, va a evadir”, aclara el abogado Heinz Moeller Gómez. Es decir, no es la figura jurídica sino la intención.
Con el fin de aclarar los usos y abusos del fideicomiso, tres analistas explican el funcionamiento y las posibles lagunas normativas por las que se fuga la recaudación del fisco y que, ahora, vía presunción, quedarían resultas con la nueva ley que prepara el Gobierno.
Heinz Moeller Gómez / Vicepresidente del estudio Moeller, Gómez-Lince & Cía
Es una forma reglada de hacer sucesión
El trámite judicial para valorar todo el contenido del patrimonio empresarial es largo, costoso, anticuado. Y genera incertidumbre respecto al control efectivo de la empresa. El fideicomiso es una forma reglada de hacer sucesión patrimonial, paralela al sistema judicial. Con ella, se agrupan los bienes y se administran y, después, se incorporan a la masa hereditaria. El trabajo se simplifica. Pero debe aclararse que cada una de las transferencias del fideicomiso está gravada. No es un mecanismo de elusión; es decir, quien crea un fideicomiso no está tratando de eludir impuestos. Este proyecto de ley quiere clarificar lo relativo a la tributación de fideicomisos. Los derechos fiduciarios forman parte de la masa hereditaria y también constan en el activo de una persona. En el momento de la muerte, se aplican las normas NIIF y se actualiza el valor de los bienes y eso también despeja la elusión en los bienes que fueron infravalorados al principio.
César Ortiz / Socio del área de impuestos de la firma multinacional PwC
Con el fideicomiso se aparta un patrimonio
La persona interesada crea un fideicomiso, transfiere a este sus propiedades, sus activos y luego pone como beneficiarios o como fiducia a terceras personas. Si tú ves después en la declaración, sobre todo en el tema del impuesto de patrimonio, ya no aparece como propietario de esos bienes, sino que aparecen los beneficiarios. Eso se presta a un sinnúmero de cosas. Eso lo que ocasiona es que nunca van a poder enajenar los bienes del fideicomiso; lo que sí van a hacer es repartir los beneficios hacia los beneficiarios. Lo que la última reforma trata de evitar está relacionado con el impuesto a la herencia. Dice que no importa si los bienes están en un fideicomiso; se entiende que los legitimarios o los fideicomitentes, al momento en que fallecen, por presunción, se entiende que terminan determinando el hecho generador y ahí es donde les afecta el tema del impuesto a la herencia, que antes no quedaba claro.
Pablo Guevara / Director de la consultora Fidesburó
No hay que estigmatizarlo, es aceptado
La norma dice que si una persona fallece, se presume que los derechos o bienes que haya puesto en una fundación o fideicomisos son transmitidos a sus hijos y, por tanto, deben pagar el impuesto a la herencia. Si no prueban en contrario, se presume que se transmiten a los legitimarios. ¿Qué pasa con el fideicomiso? Es una figura anglosajona, no romana. Es como plastilina, a diferencia de las compañías, donde las reglas están muy claras. El fideicomiso, del modelo anglosajón, se alimenta por el uso y la costumbre. Centrémonos en una sociedad. Ya existe el mecanismo por el cual las compañías locales están obligadas a informar quiénes son sus accionistas. Entonces si una empresa reparte sus dividendos a accionistas que están en el exterior, también podría controlar cuando muere esta persona accionista y, por cruce de datos entre la administración tributaria y el Registro Civil y la Superintendencia de Compañías, identifica a los legitimarios.
Para saber
– ¿Qué es?
El fideicomiso es una figura jurídica que se utiliza para administrar un patrimonio conforme a un fin determinado al inicio.
– ¿Para qué sirve?
Da seguridad a los beneficiarios de que el patrimonio se va a utilizar para el fin pactado. Los activos depositados en un fideicomiso generan derechos para terceros o para la misma persona que constituyó la figura.
– ¿De qué tipo son?
Hay fideicomisos variados dependiendo del fin último para el que fueron constituidos. Algunos, incluso, deben crearse por mandato legal. Es el caso del fideicomiso inmobiliario, en el que el constructor deposita una cantidad de dinero para que la administre una empresa fiduciaria solo con el fin de construir el proyecto urbanístico por el que fue creado. También hay fideicomisos para cancelar deudas con proveedores, bancos, o para cumplir con obligaciones de titularizaciones, accionistas. E incluso fideicomisos para administración de herencias o patrimonios familiares.
– ¿Cuántos hay?
De acuerdo con los datos de la Superintendencia de Compañías, Seguros y Valores, en 2014 se crearon 1.658 fideicomisos con un patrimonio total de 5.478 millones de dólares.
– ¿Quiénes los usan?
Es una herramienta jurídica a la que acuden tanto las instituciones del sector público como las empresas o personas del sector privado.

La Hora
Noviembre 16, 2015
Municipio ‘optimizará’ cobro de impuestos y multas en 2016

Hoy inicia el trámite de la proforma presupuestaria. Obras en movilidad es prioridad.
La Comisión de Presupuesto, Finanzas y Tributación tiene previsto reunirse hoy, a las 14:00, para empezar a tramitar el plan de ingresos y gastos con el que contará el Municipio en 2016, el cual contemplará una “optimización” en el cobro de impuestos y multas.
El presupuesto ascenderá a 1.512 millones de dólares, esto es un 34% más que el de este año, que fue de 1.115 millones, debido a que el Cabildo recibirá los primeros desembolsos para la segunda etapa del Metro, según dijo el alcalde Mauricio Rodas.
Rodas mencionó que el 70% del presupuesto estará destinado al sector de la movilidad, en el que también planifica emprender proyectos como la ampliación del Trolebús a Carcelén, continuar con la remodelación de las paradas de sistema, entre otros.
Sin precisar un monto, el burgomaestre adelantó la semana pasada que “otro sector que va a experimentar un incremento importante es el de las obras en barrios”, a la par de la inversión social en programas como los Guagua Centros.
“Estamos incrementando los recursos para todas las administraciones zonales, de tal manera de poder desarrollar obras de infraestructura comunitarias que son fundamentales para el desarrollo de la ciudad”, dijo.
Reducción:
El anuncio del Gobierno de disminuir en un 12% las asignaciones que realiza a las administraciones locales, debido a la caída del precio del petróleo y la situación económica del país, no generaría un mayor impacto en las finanzas municipales.
Según indicó en su oportunidad, el concejal Marco Ponce, concejal de SUMA y presidente de la Comisión de Presupuesto, esas transferencias este año sumaron 380 millones de dólares, por lo que se calcula que la reducción sería menos de 40 millones de dólares.
Cobros:
Ponce agregó que por parte del Cabildo para el próximo año “se prevé una optimización en el cobro de impuestos y multas”, sin que esto signifique que los valores que pagan los ciudadanos vayan a ajustarse.
Eso, indicó, será “a través de una mejor gestión. Se están presentando algunos planes, son por ahora planes reservados, es decir, no podemos comentarlos abiertamente. Eso tiene que ver también con algunos aspectos de orden operativo en algunas instancias municipales”, señaló.
Jorge Albán, concejal de Alianza PAIS y también miembro de la Comisión, consideró que ese proceso avanza “un poco lento”. Recordó que este año, por con el mecanismo de la remisión de intereses por tasas y contribuciones atrasadas, el Cabildo recaudó unos 14 millones.

Noviembre 10, 2015

El Telégrafo
Noviembre 10, 2015
Las centrales hidroeléctricas generan 39% de rentabilidad

En 2016 las centrales hidroeléctricas generarán $ 750 millones de ahorro para el Estado, según informó Patricio Rivera, ministro de la Política Económica, durante su comparecencia sobre el presupuesto fiscal 2016, ante la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional.
Rivera añadió que, de acuerdo a un estudio reciente, las hidroeléctricas representan un nivel de rentabilidad del 39%, por lo que es más apropiado para el país invertir en estas obras que mantener el dinero guardado.
En cuanto a la focalización del subsidio eléctrico, con el cual se ahorrarán $ 120 millones, el ministro señaló que se está trabajando en el mecanismo de aplicación.
El asambleísta Virgilio Hernández (AP) prevé tener listo este viernes el informe final de la proforma presupuestaria para debate.

El Universo
Noviembre 10, 2015
Petroleras estatales, con deuda por $ 1.559 millones

Las empresas estatales Petroamazonas EP y EP Petroecuador generaron una deuda con sus proveedores en el 2015 de unos $ 1.559 millones, la cual será pagada por el Gobierno en el 2016 con endeudamiento.
Así lo explicó ayer el ministro coordinador de la Política Económica, Patricio Rivera, tras su comparecencia a la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea, en medio del análisis para la aprobación de la Proforma del próximo año.
Así, en esta se registra un nuevo rubro que no existía en la proforma del 2015 con el nombre de “Pasivo Circulante”, dentro de la Cuenta de Financiamiento de Importación de Derivados Deficitarios (CFDD).
Al ser consultado sobre esta categoría, el ministro Rivera explicó que se trata de un financiamiento a corto plazo que las empresas petroleras estatales tienen con proveedores desde el 2015 por la caída del crudo y que está previsto que el Estado les entregue en el 2016 a fin de bajar dicha deuda.
Ese monto consta como necesidad de financiamiento.
Jaime Carrera, secretario ejecutivo del Observatorio de la Política Fiscal, comentó que hay inconsistencias en la proforma presupuestaria y una de ellas tiene que ver justamente con la denominada CFDD.
El analista explicó que el Ministerio de Finanzas contempla entre los gastos de la proforma $ 4.676 millones el rubro de Bienes y Servicios de Consumo, en el cual tradicionalmente se encuentra la Importación de Derivados y otros gastos de mantenimiento, agua, luz, entre otros que normalmente está por sobre los $ 2.000.
Por ello, esa cuenta, a decir de Carrera, estaría subestimada, pues con los $ 4.676 millones, significarían que se gastaría solo $ 199 millones en servicios cuando lo real sería $ 1.788 millones. Entonces, el déficit sería de más de $ 4.000 millones..
Ayer, Rivera negó que haya una afectación del déficit por dicho rubro. Explicó que el financiamiento para el pago del “pasivo circulante” está bajo la línea y que no se cuenta realmente como gasto.
Fernando Santos, exministro de Energía, comentó que este pasivo circulante contiene lo que adeudan por tarifas del costo de producción y que el Gobierno debe pagar, pues de lo contrario las empresas pararían sus operaciones. (I)
Trámite Comisión:
Funcionarios:
Ayer acudieron a la Comisión de Régimen Económico Leonardo Orlando, del SRI; Verónica Artola, de Senplades, y Xavier Cárdenas, del Servicio de Aduanas del Ecuador.
Foro: Para mañana está previsto un panel sobre inversión social con enfoque desde la niñez y de género con participación de la ciudadanía.

El Universo
Noviembre 10, 2015
La eliminación del subsidio al diésel preocupa al agro

En el sector agrícola, el Decreto 799, del pasado 15 de octubre, ha causado preocupación por su impacto en los costos de producción y por la posibilidad de un aumento en los precios.
Esta regulación eliminó el subsidio del diésel, jet fuel, gasolinas y gas licuado de petróleo para uso comercial e industrial. Allí se puntualizó que los únicos sectores subsidiados serían el camaronero y pesquero.
Andrés Racines, gerente de Comercialización de Petroecuador, aclara que el subsidio también se mantiene para consumos clasificados como “cuantía doméstica”, es decir, quienes están registrados en el sistema de distribución de combustibles por rubros menores a los dos mil galones de combustible al mes. Para quienes hacen compras mayores a ese valor no existe descuento, dice.
En la tabla “Precios de Venta a Nivel de Terminales para las Comercializadoras”, publicada por Petroecuador, el valor del diésel para la industria (allí constan los agricultores) está en $ 1,87 el galón, mientras el diésel para camaroneros y pesqueros está en $ 0,90 el galón.
Manuel Fernández, gerente de la Comercializadora de combustible Distrisel, indica que el precio para el sector agrícola subió en promedio 105%, por la eliminación del subsidio.
Gustavo Martínez, uno de los productores preocupados por el efecto del alza, indica que ya el pasado 28 de octubre la distribuidora le cobró el doble del valor anterior. En esa ocasión, él hizo una compra de dos mil galones de diésel.
Rafael Guerrero, presidente de la Cámara de Agricultores, dice que esta medida afecta la producción de arroz, maíz, banano, cacao y otras. Añade que en su proceso productivo el diésel se usa para el riego, el drenaje, el bombeo de agua, los tractores, al rastrear la tierra y el transporte de los víveres.
Sin el subsidio, los bananeros prevén un aumento promedio de 15 centavos en el precio de la caja, según Gustavo Marún, presidente de la Corporación Regional de Bananeros.
Por su parte, Racines dice que al estar subsidiados los consumos de “cuantía doméstica” los productores más pequeños mantienen los beneficios.

El Telégrafo
Noviembre 10, 2015
9.900 empresas han invertido $ 2.058,6 millones hasta octubre en Ecuador

El ecosistema de negocios en Ecuador es fértil pese a la coyuntura económica. La inversión societaria (de empresas nacionales y extranjeras) se incrementó este año y alcanzó, hasta octubre, un total de $ 2.058,6 millones, según datos de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros (SCVS).
La inversión total de 9.900 empresas entre enero y octubre de este año representó un incremento de 21,4% o $ 363,2 millones con respecto al mismo período de 2014.
Los datos de la SCVS estiman más de 73.000 empresas registradas como activas en Ecuador.
Este conteo corresponde a todos los sectores productivos como agricultura, minas, electricidad, construcción, comercio, transporte, información, finanzas, educación, entre otras ramas.
El segmento de industria manufacturera es una de las de mayor movimiento, 905 compañías invirtieron más de $ 693,8 millones hasta octubre de este año.
Como abono para este buen desempeño, surgió el proceso de sustitución de importaciones y de cambio de matriz productiva, permitiendo que una gran cantidad de empresas importadoras iniciaran su producción local, ya sea a través de industrias ya instaladas o de aquellas que identificaron en ello una oportunidad.
DATOS:
Según el analista Roberto Palacios, la inversión externa es positiva por el influjo de divisas que conlleva, pero también el capital genera rentas que inevitablemente deberán salir.
El presidente Rafael Correa señaló que la inversión extranjera puede traer más problemas que soluciones, porque significa salida permanente de utilidades y eso ‘estrangula’ al sector externo.
Las salvaguardias por balanza de pagos fueron colocadas en marzo por el Gobierno para enfrentar la baja del precio del petróleo y la apreciación del dólar.
En el informe de facilidad para negocios del Banco Mundial, Ecuador se encuentra por encima de Argentina y Bolivia.Xavier Andrade, gerente general de Herbalife del Ecuador, recuerda que a finales de 2013 la empresa sufrió una restricción de importaciones del 30%, aproximadamente, por la vía de cupos, de modo que esta se vio en la urgencia de buscar quien fabrique localmente alguno de los productos.
En 2014, la compañía dedicada a la comercialización de suplementos alimenticios suscribió un convenio con la ecuatoriana Sumesa para iniciar la producción de la bebida de áloe, su producto insignia que iniciará en febrero del siguiente año.
El proyecto representó una inversión de $ 200.000 para Herbalife, en cambio para el maquilador (Sumesa), el monto fue de más de $ 1 millón, según explica Andrade.
El país también generó oportunidades para empresas ya consolidadas. Carlos González-Artigas Loor, apoderado general de La Fabril, fabricante de aceites, margarinas y productos de aseo personal, asegura que el tema de transformación del esquema productivo generó dificultades en ciertas áreas económicas, pero a la vez trajo beneficios, siempre que las empresas pudieran acceder a ellos con una “adecuada planeación y ejecución multianual”.
El año pasado, por ejemplo, la empresa manabita invirtió $3 millones para la ampliación de la línea de producción de jabones de tocador; otros $ 3’500.000 para la ampliación de líneas de margarinas y $ 1’500.000 para el empaque de margarinas de mesa, como parte del plan de sustitución de importaciones. “La Fabril se caracteriza por aprovechar las oportunidades que presenta Ecuador, y apuesta por la inversión”, asegura González.
Claro, aún existen cosas que ajustar. Para Andrade, la implementación de salvaguardias fue una decisión incompatible con el proceso emprendido. “Esto nos ha golpeado muy fuerte, y diría que está complicando las cosas, pues hemos tenido que incrementar los precios debido a las tasas adicionales y eso impacta al consumidor (…), esperamos que con la producción local podamos salir adelante”, apunta Andrade.
De acuerdo con la Superintendencia, la inversión extranjera directa (IED) tuvo también un incremento, al pasar de $ 409,9 millones hasta octubre de 2014, a $ 556,2 millones al mismo mes de este año.
Una de las empresas que se alimentó de capitales, tanto nacionales como extranjeros, fue Seguros123.com, que prevé un mayor crecimiento en 2016 con la llegada de inversiones por $ 700 mil.
Martín Contag, gerente general de esta empresa de servicios por internet, considera que el país tiene un importante potencial de crecimiento en temas de portales web.
La última edición del informe Doing Business (Haciendo Negocios) para 2016, publicado por el Banco Mundial, coloca a Ecuador en el puesto 117 del ranking global, por encima de vecinos regionales, como Brasil, y compitiendo con 189 países del mundo.
El estudio, en el que el país escaló 3 puestos, de 114 en 2015, evalúa aspectos como apertura de empresas, manejo de permisos de construcción, obtención de electricidad, obtención de crédito, protección a inversionistas minoritarios, entre otros. En general, Ecuador ha facilitado el proceso para iniciar nuevos negocios.

La Hora
Noviembre 10, 2015
Cambian normas para devolución del IVA e ICE de la tercera edad

Las reformas están vigentes desde el 31 de octubre. Ya no será necesario presentar las facturas físicas.
Alexandra de Poma se encarga de hacer el trámite de devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que cancela su abuelita María, de 85 años. “Aunque tiene sus años, a ella le gusta hacer sus propias compras y seguir siendo independiente, pero estos trámites se le complican con la edad”, asegura. Por ello, cada mes Alexandra se encarga de hacer el proceso haciendo las cuentas con las facturas en mano para presentarlas como respaldo de la solicitud, a fin de que su abuela reciba la devolución del impuesto directamente a su cuenta.
Al culminar 2015, se estima que el Servicio de Rentas Internas (SRI) recibiría unas 260.000 solicitudes de devolución de impuestos pertenecientes a los denominados grupos prioritarios, mismas que llegan acompañadas de sus respectivas facturas, además de un promedio de 21.666 expedientes mensuales.
Esta acumulación de documentos es una de las motivaciones en las que se sustenta la resolución DGERGC15-00000745 del SRI, con la quede los valores correspondientes al IVA y del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) pagados por los adultos mayores.
El texto entró en vigencia el pasado 31 de octubre luego de su publicación en el Registro oficial un día antes. Entre sus principales cambios está que ya no será necesaria la entrega de todos los comprobantes de venta para que las personas de la tercera edad soliciten la devolución de los impuestos.
Según la resolución, la acumulación de los documentos generaba la necesidad de que el SRI disponga del espacio equivalente a una bodega mensual, pero no es viable, ni justificable en materia de eficiencia y economía el ampliar la infraestructura física del SRI o en su defecto rentar el servicio de almacenamiento.
Reforma: Con las nuevas disposiciones, se deberá presentar la solicitud de la devolución de los impuestos cancelados por el adulto mayor adjuntando el listado de los comprobantes de venta físicos, electrónicos, así como de las declaraciones aduaneras de importación. Para hacerlo se podrá acceder en la web del organismo de control el formato del listado, por lo que ya no será necesario llevar las facturas y demás. Sin embargo, estos documentos se deberán conservar por un periodo de siete años.
El organismo de control podrá realizar procesos de control manual de las solicitudes de devolución antes de ejecutarlas, si se llegan a detectar solicitudes o devoluciones indebidas o que contengan indicios de defraudación.
En caso de darse este proceso el contribuyente de la tercera edad deberá presentar los comprobantes de venta y más documentos físicos que se precisaren a fin de regularizar la situación de dichas solicitudes para luego poder proseguir con la atención automática.
El proceso: Todas las personas, nacionales o extranjeras, mayores de 65 años pueden solicitar la devolución de lo que hayan pagado por IVA e ICE en sus compras de productos de uso y consumo personal. Los contribuyentes deben obtener su clave electrónica en el SRI, firmar la autorización de transacciones electrónicas y tener una cuenta bancaria activa para registrarla y recibir los depósitos de las devoluciones. La primera solicitud se deberá realizar personalmente para registrar los datos del beneficiario, para luego proceder directamente con el trámite en línea.
El dato: La devolución de los valores correspondientes a los impuestos se hace a través de transferencia bancaria en un lapso de 48 horas.

Noviembre 9, 2015

El Comercio/Líderes
Noviembre 9, 2015
Steve Hanke: ‘A los países dolarizados les va mejor’

Steve Hanke ha sido profesor de Economía Aplicada y Codirector del Instituto de Economía Aplicada, Salud Global, y el Estudio de la Empresa de Negocios de la Universidad Johns Hopkins en Baltimore. Asociado Sénior y Director del Proyecto Monedas en Problemas en el Instituto Cato en Washington; Asesor de la Universidad Renmin del Instituto de Investigación Monetaria Internacional de China.
También ha asesorado a gobiernos de países como Estonia, Lituania, Bulgaria y Argentina. Condujo investigaciones junto a Alan Walters, exconsejero económico de Margaret Thatcher y sostiene, como parte de su trabajo académico, que John Maynard Keynes fue un firme entusiasta de las cajas de conversión (‘currency boards’).
La dolarización se ha convertido en uno de los mayores problemas del Ecuador, según el Gobierno. ¿Por qué usted la defiende?
La economía ecuatoriana ha tenido un buen desempeño gracias a la dolarización. Y es la principal razón para que el presidente (Rafael) Correa haya permanecido tanto tiempo en el poder.
¿Cómo explica el discurso en contra de la dolarización?
Porque obliga al Gobierno a ser disciplinado. Es como un niño que se queja cuando le ponen reglas estrictas y no quiere seguirlas. Pero la única manera para que un niño logre cosas importantes es con disciplina. La mayoría de ecuatorianos quiere el dólar, no solo porque les permite mantener la capacidad adquisitiva sino porque disciplina al Gobierno.
Usted dijo que los países dolarizados Panamá, Ecuador y El Salvador tenían buenos resultados en el 2014. Pero este año Ecuador está entre los de peor desempeño. ¿Por qué?
Todos los países, independientemente de que estén dolarizados o no, están cayendo en términos absolutos. Hay problemas en Colombia, Chile, Perú. Brasil cae más que Ecuador y hay un colapso en Venezuela. Los países dolarizados también están afectados, pero en términos relativos caen menos que el resto. Puedo asegurar que si Ecuador tuviese el sucre como moneda registraría una caída mucho mayor, talvez como la de Brasil o incluso como Venezuela.
¿Es sostenible una economía dolarizada cuando el dólar se aprecia y cae el precio del principal producto de exportación (petróleo)?
Es perfectamente sostenible. En Panamá ya lleva 100 años. Fíjese en las monedas que utilizan los países productores de petróleo en el Oriente Medio. El dinar, el real saudita, etc., todas están pegadas al dólar. Si se deprecia o se aprecia el dólar pasa lo mismo con esas monedas. Ellos saben que su principal producto de exportación -el petróleo- se vende en dólares, y al apreciarse el dólar también se aprecian sus exportaciones.
Si es beneficioso ¿por qué no se generaliza el uso del dólar?
El dólar se está convirtiendo en una moneda de cambio internacional. Cada vez hay más países que lo usan, tienen reservas en dólares y reciben depósitos en dólares. En Perú, por ejemplo, coexisten el sol con el dólar para las transacciones diarias.
El Gobierno puso restricciones a las importaciones para evitar que salgan dólares. ¿Esto ayuda a la dolarización?
Al contrario, hay que liberar el comercio. La dolarización ha sido excusa para sobreproteger a ciertas industrias y a políticos que quieren hacer cosas que la dolarización no les permite. La sola inquietud que genera el Gobierno ya destruye valor en la economía.
¿Por qué?
La incertidumbre aumenta la tasa de descuento que se utiliza para obtener el valor presente de una empresa. A una empresa le puede ir bien en el Ecuador, pero como hay incertidumbre -por los cambios en las reglas del juego- los flujos futuros de la empresa se castigan con una mayor tasa de descuento, lo que equivale a una pérdida del valor actual de la empresa. Esa destrucción de valor es el principal problema, porque restringe la capacidad de endeudamiento de las compañías. Ellas ponen un colateral para conseguir un crédito, pero como el valor de sus activos ha caído solo pueden acceder a un monto menor.
¿Se puede cuantificar esa destrucción de valor?
No tengo cálculos para Ecuador, pero es mucho peor que el denominado riesgo-país, que solo considera el riesgo que el inversionista está dispuesto a tomar cuando compra un bono del Estado. Pero aquí hablamos de inversión productiva, de aquella que se destina para construir un hotel, etc.
¿Cómo se puede proteger una economía dolarizada cuando otros países están depreciando sus monedas?
Si un país vecino deprecia su moneda no hay que responder, no hay que hacer nada. Pensar en eso solo incentiva la incertidumbre. Hay un sistema de ajuste automático que funciona con la dolarización. La estabilidad no es todo, pero sin estabilidad no hay nada. Y el principal beneficio de la dolarización es que ofrece estabilidad.
Pero no hacer nada causa desajustes internos. La depreciación del peso colombiano, por ejemplo, incentiva las importaciones de ese país y se afecta la producción local.
Este problemas se limita a zonas de frontera. No es un problema nacional. Si la depreciación fuera tan positiva, un país como Venezuela tendría un ‘boom’. La devaluación es un robo a las personas y ocasiona una pérdida de valor de todos los activos de la economía.
Entonces, ¿por qué los países de la región dejan que sus monedas se deprecien?
Ellos no quieren depreciar las monedas. Los mercados reaccionan así, porque están saliendo capitales de países como Colombia y Perú, que han recibido muchos recursos. Y están saliendo porque se espera que la Reserva Federal suba las tasas de interés, con lo cual se obtendrá un mayor rendimiento en EE.UU. Pero una depreciación trae consigo un aumento de la inflación y de las tasas de interés, que no es deseable.
Ecuador no ha sido un destino atractivo para inversionistas, pese a la estabilidad que genera la dolarización.
Eso se debe a que no hay políticas económicas que permitan atraer inversiones. ¿Qué política económica ha permitido que baje la incertidumbre? Y cómo van a llegar inversionistas si a cada rato se habla mal de la dolarización.
¿Qué medidas hacen falta para sostener no solo la dolarización sino la economía?
Hay una lista en el reporte Doing Business del Banco Mundial. Se debe trabajar en todos esos pilares para mejorar la posición de Ecuador en el ‘ranking’. El país debería plantearse como meta estar en los primeros 40 puestos. Pero ahora está en el 115 entre 189 países. En el índice de emprendimiento, por ejemplo, está en el 165, casi al final, pese a que los nuevos emprendimientos generan más empleo.

El Telégrafo
Noviembre 9, 2015
La competitividad, clave para subir exportaciones

Los efectos relacionados a la apreciación del dólar ya se hacen notorios en las exportaciones. Según datos de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), hasta agosto el monto de las ventas no petroleras cayó el 4% frente al mismo período del año pasado.
En agosto las exportaciones alcanzaron $ 968 millones, lo que significa el 8,3% menos que el mes anterior, y excluyó de este grupo a productos como banano, minerales y madera -que han logrado sostenerse-, la caída total es de 9%.
El problema de la economía ecuatoriana no es sencillo. Incluso el presidente de la República, Rafael Correa, aseguró la semana pasada que aunque el precio del petróleo suba el siguiente año, los inconvenientes externos permanecerían si se mantiene la apreciación de la moneda que, según dijo, es del 30%.
Esto vuelve más costosos los bienes ecuatorianos en el mercado internacional y por tanto impacta en los montos de sus ventas.
Según Daniel Legarda, vicepresidente ejecutivo de la Fedexpor, muchos exportadores se han visto en la necesidad de rebajar los precios de los productos para lograr mantenerse competitivos. “Por ejemplo, si antes los empresarios vendían a Colombia un producto en $ 100 cuando el dólar estaba en 1.900 o 2.000 pesos, ahora que está por 3.000 pesos, hay que vender en $ 90 y esta reducción es la que se ve ahora en las estadísticas”, apuntó.
Esto ocurre en las exportaciones hacia los países de América Latina y de la Unión Europea (UE). ¿Pero pudo preverse tal situación estando Ecuador en un esquema dolarizado hace 15 años? Sebastián Cárdenas, profesor de Comercio Exterior de la Universidad Espíritu Santo (UESS), señaló que desde que Ecuador se dolarizó en 2000 se sabía que “íbamos a tener una mano menos”, pues el Estado ya no podía acudir a políticas como la devaluación, como lo han hecho países cercanos, entre ellos Colombia.
El vocero de la Fedexpor admitió que la apreciación de la moneda ha sacado a la luz problemas de mayor magnitud del sector exportador, que antes, en condiciones económicas favorables y con el petróleo a buenos precios, no eran notorios. “No hemos tenido una economía competitiva en base a calidad, a mayor producción y crecimiento de la inversión privada”, dijo.
A eso se suma, explicó Roberto Palacios, profesor de la Escuela de Negocios de la Espol (Espae), que la dolarización impulsó los costos de producción en comparación con economías no dolarizadas. Puestas las condiciones, para los expertos consultados no hay otra opción que enfrentar el “shock”.
Competitividad y mercados
Sin fórmulas mágicas y con la urgencia de revertir la desventaja de los productos ecuatorianos por acción de un dólar robusto, los entendidos apuntan a mejorar la competitividad. ¿Qué significa esto?
Se trata de ser más eficientes, dijo el experto de la UESS, teniendo mejores costos internos y mejores precios, pero sin sacrificar la calidad. “Sea cual sea la moneda, tenemos que competir con un producto diferenciador, bajo en costos y que tenga un impacto en el mercado”, detalló.
Empresarios y académicos coinciden en que los sectores público y privado deben trabajar “de la mano”, pues el primero es el que establece las reglas y ofrece incentivos. Una de las primeras iniciativas gubernamentales fue la implementación del Drawback simplificado, que es la devolución de impuestos a la exportación de productos no tradicionales y del banano y las flores.
No obstante, como gremio exportador, la Fedexpor ya ha solicitado también trabajar en una agenda comercial y en una mayor eficiencia de las regulaciones que permita reducir tramitología.
Se espera que el Drawback inyecte al sector unos $ 240 millones, pero, según Legarda, el pago se hizo hasta abril y falta desembolsar recursos hasta octubre.
En el tema comercial, el gremio considera urgente expandir mercados para aumentar el nivel de ventas, a través de acuerdos u otras herramientas comerciales. Con casi un año de plazo por delante, Legarda aseguró que se debe habilitar el acuerdo comercial con la UE en 2016, y para ello, a nivel político, hay que lograr que Colombia y Perú suscriban el protocolo de adhesión, uno de los últimos puntos pendientes antes de su tratamiento en el Parlamento Europeo.
Ese mercado, es el segundo más importante para Ecuador con $ 1.899 millones, luego del estadounidense, que sigue siendo el principal con $ 2.163 millones, pero hasta el momento, la posibilidad de un acuerdo económico con Estados Unidos parece estar cerrada.
Ahora, considerando los inconvenientes surgidos de la dolarización y sus vaivenes, ¿pudo el sector privado haber trabajado en ello con anticipación? Según el representante de la Fedexpor, algunos sectores como el del camarón, por ejemplo, han hecho grandes esfuerzos invirtiendo en investigación, y es lo que les permite sostenerse, pero no todas las empresas cuentan con los mismos recursos.
“Sabemos que siempre habrá brechas por cerrar y entre los empresarios cabría destinar mayores recursos a la innovación”, dijo.
De cualquier manera, la competitividad no ha sido el fuerte de Ecuador. Con un puntaje de 4.1, el país alcanzó el puesto 76 entre 140 países en el ranking de Competitividad del Foro Económico Mundial 2015, presentado el mes pasado. Entre las mejoras que exhibió Ecuador están infraestructura y educación superior, pero lo que pesó en su desempeño fue el deterioro del entorno macroeconómico.
Frente a una pérdida de ingresos de exportaciones, recordó Roberto Palacios, la forma más rápida que tuvo el Gobierno de reducir el déficit de balanza de pagos fue aplicando salvaguardas a ciertos productos de importación. Si bien la medida estuvo orientada a sostener la economía interna, también generó contratiempos en las exportaciones.
Entre marzo y julio pasados, las importaciones de materias primas del sector exportador de línea blanca, madera, alimentos, plásticos, entre otros, pagaron alrededor de $ 30 millones, señaló Legarda. “Ahora esperamos un análisis del Comex”.
Según el presidente Rafael Correa, la apreciación de la moneda significará pérdidas por 5.000 millones de exportaciones hasta el 5% del PIB. (I)
Peso colombiano se depreció en 60%
¿Por qué se fortalecen las monedas?
La apreciación de una moneda es el resultado de fuerzas de mercado, explicó Roberto Palacios, profesor de la Escuela de Negocios de la Espol (Espae). En ausencia de intervención gubernamental, dijo, la apreciación de una moneda -en este caso el dólar- ocurre, por ejemplo, cuando uno o varios países demandan bienes, servicios y activos financieros en dólares, lo que ocasiona finalmente que cada vez se requerirán más monedas de los otros países para comprar la primera.
Sin embargo, puede ocurrir al contrario y que el fortalecimiento de una moneda ocurra por la devaluación de otra.
El caso más cercano de Ecuador es Colombia, cuya moneda se depreció en cerca de 60% este año, hasta llegar a 2.890 pesos por un dólar. Esto fue lo que motivó a ecuatorianos a realizar compras en la ciudad fronteriza de Ipiales.
El experto detalló que otra forma de apreciar una moneda es mediante el incremento de las tasas de interés. Si el Gobierno interviene de esta forma los inversionistas demandarán más activos financieros por un mejor retorno de sus inversiones, lo que aprecia la moneda.
Finalmente, los riesgos económicos y políticos también pesan e inducen a los inversionistas a retener sus activos financieros en los países de menor riesgo. Así, las monedas asociadas con naciones más estables son más apreciadas que aquellas de países de mayor riesgo. En resumen, la apreciación es el resultado de la oferta y la demanda.

El Expreso
Noviembre 9, 2015
Ecuador, entre los Estados con más demandas internacionales

Como una victoria legal para el Ecuador calificó la Procuraduría General del Estado el haber logrado en el laudo arbitral de la controversia con Occidental (OXY) una reducción del 68,5 % de los 3.370 millones de dólares que reclamaba la petrolera estadounidense como indemnización.
Según el procurador Diego García, la decisión sobre esa disminución del monto se logró gracias a los argumentos jurídicos de la defensa del organismo que patrocina al Estado.
El caso de OXY es una de las 21 controversias internacionales que hasta 2014 encaraba Ecuador con empresas extranjeras, por presuntos incumplimientos de los tratados bilaterales de inversión (TBI), suscritos entre Estados.
Así lo registra en sus estadísticas históricas la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Cnucyd), que en ese ámbito ubica al Ecuador como séptimo entre los 11 países demandados con mayor frecuencia en el mundo (ver infografía).
En su base de datos, el Cnucyd reporta casos desde 1987 hasta 2014. En ese periodo, registran mayor número de demandas Argentina, Venezuela, República Checa, Egipto, Canadá y México.
En lo que respecta a Ecuador, 15 de las 21 disputas registradas son con inversionistas que tienen su sede en Estados Unidos, mientras que tres son de empresas de Canadá.
El Estado ecuatoriano salió con fallo a su favor en cinco procesos, y con resultado adverso (a favor del inversionista) en cuatro, según la información del Cnucyd, que también indica que tres casos se arreglaron y nueve están pendientes de resolución.
Los 21 casos se manejan bajo las reglas de arbitraje de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (Cnudmi) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi).
¿Le convienen al Ecuador los tratados bilaterales de inversión, en cuyo marco se han derivado esas demandas internacionales? Tres juristas expertos en la materia entregaron su opinión a EXPRESO.
“Resultan muy perjudiciales, porque son tratados de desigualdad e inequitativos”, expresa el exprocurador Xavier Garaycoa.
Según él, se trata de una protección a inversionistas que va más allá de la ley. “Si usted revisa los fallos del Ciadi, mayoritariamente son a favor de los inversionistas, porque así está definido en el tratado”.
La Constitución puso coto a los TBI al prohibir en su artículo 422 la celebración de tratados o instrumentos internacionales en los que se ceda jurisdicción soberana a instancias de arbitraje internacional, en controversias contractuales o de índole comercial entre el Estado y personas naturales o jurídicas privadas.
Miguel Macías Carmigniani, un especialista en Litigios, Mediación y Arbitraje, opina que las discrepancias o controversias en contratos de importancia tienen que ser resueltas mediante un arbitraje internacional, “puesto que en el país, nuestro poder judicial carece de legitimidad. No tenemos realmente un Estado de derecho”.
Por ello, indica, es necesario derogar el mencionado artículo constitucional para atraer la inversión extranjera.
Vicente Maldonado, catedrático y experto en Derecho Arbitral, estima que los TBI son muy convenientes en la medida que ofrecen ventajas para las partes suscriptoras.
“El problema del Ecuador es que no se ha sacado provecho de las ventajas que un tratado le da al país, por una sencilla razón: no se los conoce. Si usted pregunta a los abogados, encontrará que mucha gente no sabe que existe un TBI entre Ecuador y Estados Unidos”, expone el jurista.
abogados. Las firmas de abogados estadounidenses Dechert LLP y Squire Sanders actuaron como defensores del Estado ecuatoriano en el litigio con la petrolera OXY. Hasta el 30 de abril de 2014, la Procuraduría había pagado $ 26’396.849,25 al primero de esos estudios jurídicos, por concepto de honorarios y gastos en procesos internacionales. A la segunda firma le canceló $ 6’802.089,68.
La información se desprende del informe de un examen especial que la Contraloría General del Estado efectuó a los contratos suscritos entre la Procuraduría y firmas de abogados externos, para el patrocinio judicial del Ecuador.
La Procuraduría ha desembolsado $ 97’843.595,76 en total en gastos de defensa, según ese informe, que revisó el periodo entre el 1 de enero de 2011 y el 30 de abril de 2014.
El Estado utilizó los servicios de doce estudios jurídicos, desembolsando $ 92’361.496,51 por ello, indica la auditoría. Se agregan $ 5’482.099,25 a dicho monto, por gastos en cortes internacionales.
Al 30 de abril de 2014, se ejecutaron 33 contratos para la defensa de 35 causas. De estas, 25 continuaron activas y 10 fueron concluidas, detalla el examen.
En 21 de las 35 causas defendidas por firmas extranjeras, las cuantías son indeterminadas, y en 14 el monto asciende a $ 42’841.648.326,43.
Los servicios que prestan los abogados externos para estos casos son costosos, explican los juristas consultados.
Macías Carmigniani menciona que un abogado en Estados Unidos cobra entre 300 y 1.500 dólares la hora. “Una cifra por honorarios aparentemente escandalosa pudiera ser que no lo sea, si depende de la cuantía de la causa y el tiempo que se haya defendido el caso”.

El Expreso
Noviembre 9, 2015
Los bancos admiten que han restringido el crédito

El 2016 asoma desde ya con contratiempos en los tres sectores: en el privado, público y externo. Suena a macroeconomía pura y dura, pero en realidad se pueden colar ahí, en la cotidianidad ciudadana, en el costo de la canasta familiar o en los nervios propios de seguir o no bajo el amparo de un empleo.
Las cosas pintan así: en el sector privado, la inversión y el crédito para las empresas y familias se han desacelerado; en el sector externo, las exportaciones siguen/seguirían de capa caída (4.950 millones menos en un año) y en el sector público, el Gobierno ya dijo que el próximo año lo recibirá con un déficit fiscal de 2.500 millones. Así lo sustentan las estadísticas del Banco Central de Ecuador (BCE).
La pregunta es: ¿vendrán más impuestos? Con eso de que el presidente Rafael Correa ha dicho que gravará más a los “ricos” y que vendrán más revisiones a los subsidios (ya quitó el de la electricidad) a las grandes empresas. En esta época, se atraviesa una “complicada” situación económica, no es el mejor momento, dice José Torres, catedrático de Economía por 20 años en la Universidad de Guayaquil y 18 en la Universidad Laica Vicente Rocafuerte.
Los efectos de imponer más impuestos, explica, los sentirían los sectores de la clase media y popular, pues los “ricos” son los dueños de las empresas que dan trabajo. Hay que ver, añade, el porqué no ha dado resultado el cambio de la matriz productiva, que a estas alturas debería estar compensando el menor ritmo evidenciado en la inversión pública. Mucho más cuando ha habido una caída del ingreso por las exportaciones en un 27 %.
Juan Carlos Díaz-Granados, director ejecutivo de la Cámara de Comercio de Guayaquil (CCG) pide sortear la coyuntura con flexibilidad laboral para los contratos de empleo, disminución de la presión tributaria (relación entre las recaudaciones de impuestos y el PIB) y reducción del tamaño del Estado para atajar la situación. Así las empresas ayudarían a la economía.
Y es que mientras el Gobierno espera el 2016 con un abultado déficit fiscal que resolverá con “creatividad” y sin recortes en el gasto en los sueldos de los empleados públicos, las empresas se aquejan por las restricciones al crédito que podrían limitar su nivel de producción. Oficialmente, los más afectados son el sector productivo y la microempresa con el 30 % menos, en el tercer trimestre-2015. Lo reconocieron así, en una encuesta, las propias EIF (instituciones financieras ecuatorianas) al Banco Central.
En una entrevista a Diario EXPRESO el 4 de noviembre, el gerente general de Banco Pichincha, Fernando Pozo, admite que, en el caso de esa institución -con alrededor del 30 % de la cartera de la banca privada-, ha restringido el crédito, al igual que el resto de instituciones “para mantener un nivel de liquidez adecuado, ya que el principal objetivo del banco es la protección de los depósitos de sus clientes”.
Pero aun cuando los representantes de las cámaras productivas han pedido estabilidad jurídica y reglas claras, como Juan Díaz- Granados, director ejecutivo de la de Comercio de Guayaquil, hay quienes apelan a la esperanza.
Miguel Peña, expresidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil y empresario guayaquileño, dueño de Producargo (productora de alcoholes), dice que en su caso, él afrontará el 2016 con optimismo y a la cautela, puesto que el panorama no solo es de orden político, sino a factores externos e incluso climáticos, en alusión al fenómeno de El Niño. Así recibirá las fiestas de fin de año y el año entrante.
Pedido empresarial
La confianza traerá bienestar
El presidente Rafael Correa destacó el superávit “primario” en sus cuentas.
Se refiere a que, el próximo 2016, los ingresos permanentes (impuestos) cubrirán con exceso a sus egresos permanentes (gastos en sueldos y corrientes); incluso tendrá 5.000 millones de excedentes. Sin embargo, cuando se incluye los gastos no permanentes (obras e inversión pública), además de lo que le tocará pagar por la deuda, las cosas cambian y se genera un déficit de $ 2.500 millones.
Los empresarios quieren dar la mano para que, en caso de verse afectada la obra pública, sea el sector privado el que no desaliente el gasto que al final del día, ayudará a echar a andar a la demanda agregada. Solo piden “confianza”.
El Gobierno ha respondido con una ley de alianza público-privado, pero ciertos empresarios la ven con recelo. El índice de confianza empresarial global cayó a 1.182 puntos en agosto de 2015, 3 puntos menos que en el mes previo. La

La Hora
Noviembre 9, 2015
Turismo reduce su presupuesto a casi la mitad

La meta del Gobierno es que para 2018 el turismo sea la primera fuente de ingreso no petrolero y que para 2020 duplique los ingresos no petroleros. Sin embargo, eso se debe lograr con un presupuesto limitado para la promoción turística del país, debido a que el Ministerio de Turismo recibirá un rubro menor en 2016, debido al recorte que hizo el Ejecutivo al presupuesto general del Estado.
La “gran visión” de que el turismo se potencie en el país, como declaró a La Hora en abril la exministra de turismo Sandra Naranjo, tendrá que ajustarse a la disminución de los ingresos del próximo año.
El presupuesto deberá ser optimizado para cubrir los gastos en las campañas publicitarias, dentro y fuera del país, así como otros programas paralelos que potencian la actividad turística de Ecuador, como el de ‘Playas Limpias’.
En 2014, a la cartera se le asignaron 74’796.797,69 (a inicios de ese año el monto era de 87’860.177,36, pero fue modificado) y ejecutó el 91,01%. Ese es el reporte del presupuesto anual liquidado que está colgado en la página web.
Inicialmente para este año, el presupuesto que aprobó la Asamblea Nacional para Turismo, fue de 110’713.538,42 dólares. Hasta septiembre (en base al reporte más reciente que consta en su página), el Ministerio recibió un total de 68’396.323,40, entre ingresos corrientes proveniente de los fondos fiscales e ingresos de inversión con financiamiento interno y externo. Hasta ese mes se ejecutó el 46,72%, con un gasto total de 31’957.838,90.
Para el próximo año, dentro de la proforma presupuestaria que fue entregada a la Asamblea Nacional, Turismo recibiría un total de 36’076.290,94, un valor inferior al de los dos años anteriores, con el cual deberá sostener las campañas ‘Viaja Primero Ecuador’, dirigida a turistas nacionales, y ‘Feel Again’, para extranjeros.
Igualmente, trabajar para la inversión en infraestructura turística, capacitación a operadores turísticos, ejecución de campañas de concienciación y controles que garanticen el cumplimiento de la normativa vigente.
Criterios:
Alfonso Prieto, presidente de la Cámara de Turismo de Cotopaxi, recalcó que tras el posible recorte presupuestario, la parte publicitaria no debe ser afectada porque el turismo ocupa el tercer lugar en los ingresos no petroleros, después del banano y el camarón.
Por eso, considera que con el presupuesto designado a publicidad se debe priorizar lugares turísticos de todas las provincias del país y no solo las más grandes, señaló. Pero también considera vital que se genere un trabajo en conjunto entre la empresa pública y privada.
“A veces existe un celo en el sentido de que no permiten desarrollar ideas y proyectos”, mencionó. La disminución del presupuesto es una oportunidad para que se sienten todos los sectores y se fije en qué puede aportar cada uno, añadió Prieto.
Por su parte, el empresario turístico Raúl García insistió en que “se debe apoyar al Ministerio de Turismo porque (el turismo) es una industria que trae dólares frescos al a economía”, lo que actualmente requiere el país. (AGO).
772,8 millones: de dólares aportó el turismo al país en el primer trimestre de este año.
3 años: le quedan al Gobierno para cumplir su plazo para que el turismo sea el primer ingreso no petrolero.
2 años: de reducción permanente ha tenido el presupuesto para este rubro.